文/騰訊科技 顏東惑

今日，中國聯通召開“瘦身健體”、機構精簡實施方案宣貫視頻會，全面啟動相關工作。此次機構精簡方案的實施，是聯通混改方案公布以來內部體制機制改革的第一項重大改革舉措。據悉，機構精簡工作將于本年 10 月底前全部完成。

按照本次機構精簡實施方案，省級分公司機構設置的總體規則是，北方省級公司本部辦理部門優化到18± 2 個(現平均為 25 個);南方優化至16± 2 個(現平均為 22 個);探索通過薪酬調節機制，鼓勵省分公司進一步壓縮辦理部門數量;生產單位原則上數量不超過8 個?；A業務的生產單位設置從嚴，創新型業務的生產單位可以試點，但要有淘汰退出機制;建立機構數量與收入規模關聯機制。機構精簡前，聯通 31 個省級公司辦理部門總數為 697 個，精簡工作完成后要下降為 516 個擺布，減少26%。

目前，聯通集團總部已完成機構精簡。總部部門由 27 個減少為 20 個，減少26%;總部人員體例由 1787 人減少為 891 人，減少50.14%，其中，凈減編 347 人，生產分離 549 人;處室數量由 238 個減少為 127 個，減少46.64%，其中，凈減少 56 個，生產分離 55 個。

以下為瘦身方案全部內容：

中國聯通機構精簡的總體思路是：落實中國聯通聚焦戰略和“三個一切”(一切為了客戶、一切為了一線、一切為了市場)經營辦理理念，穩妥推進組織機構改革，瘦機構臃腫之身，改杯水車薪之象，健高效辦理之體，打造“小辦理、大操作、強協同”的組織架構，建立起面向客戶與市場、為一線提供辦事的倒三角辦事支撐體系，為公司持續健康發展提供堅強組織保障。

中國聯通機構精簡的基來源根基則，一是做好區隔與分離，將基礎業務和創新業務進行區隔;將辦理本能機能和生產本能機能分離。二是處理好三個關系，即現有辦理層級與扁平化的關系、專業化與綜合化的關系、省級分公司與子公司的關系。三是平穩推進注重實效。不搞一刀切，給省、市公司必然彈性。不追求形式，鼓勵在滿足本能機能落地對接的前提下，盡可能減少機構和人員配置。

中國聯通機構精簡的要點：一是明確集團總部、省級分公司、地市分公司、縣級分公司/網格四級組織定位。集團總部負責戰略管控+集約運營+支撐響應;省級分公司負責戰術制定+運營組織+支撐響應;地市分公司負責市場運營+支撐響應;縣級分公司/網格負責銷售辦事。

二是提升基礎業務領域運營辦理效率。辦理和生產分離，壓縮辦理層級、辦理部門和人員。生產單位專業化運營、集約化支撐。簡政放權，，資源下沉，激發團隊活力。三是激發創新業務領域活力。通過子公司、業務單元等差別形式開展創新業務。建立市場化結算和退出機制。

下一步，將按照業務發展需要持續進行調整優化，推進總部簡政放權，優化業務流程。

中國聯通黨組書記、董事長王曉初在動員講話中指出，中國聯通實施“瘦身健體”、機構精簡是深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化國有企業改革指導意見有關精神，結合企業實際認真落實國資委關于中央企業開展壓縮辦理層級、減少法人戶數工作安排的重大舉措，是以實際行動快速落實此前已經公布的混改試點方案、深入推進機制體制改革的重大配套舉措，是混改中企業內部改革的“第一刀”。

他要求聯通公司各級辦理人員和全體員工，要站高一步，統一思想，提高認識，深刻理解機構精簡的重要意義，做到思想上認識到位，行動上堅決落實，打好“瘦身健體”、提質增效攻堅戰。

王曉初強調，中國聯通各單位要轉變不雅觀念，準確駕馭機構精簡的核心內涵;要堅持問題導向，發揚釘釘子精神，哪兒問題多就優先改哪，有什么問題就改什么問題;要著眼長遠，為建立市場化運行機制奠定基礎。王曉初要求公司各級領導班子要勇于擔當，積極穩妥，扎實把機構精簡工作落實到位。他說，瘦身只是手段，健體才是目的，要通過本次機構精簡，讓企業輕裝上陣、充滿活力，為混改方案的全面落地實施打好堅實基礎，促進企業辦理效率和經濟效益提升，增強廣大員工對聯通混改的滿意度和“獲得感”，保障企業實現快速健康發展。

目前，中國聯通混改方案的內部各項配套改革工作正緊鑼密鼓，有序展開。本次機構精簡，是聯通混改企業內部各項重大改革的第一步。辦理人員市場化改革、“劃小”改革、分配激勵改革等各項重大改革方案，將依次陸續推出。