財政資金的總盤子不增加一分錢，單個被投項目得到的支持不縮水，能不能讓被投企業的數量擴大 5 倍?今天，寧波市電子商務產業基金(簡稱電商基金)正在講述著“財政資金杠桿作用”的故事。

近日，寧波市電子商務產業基金的第一支子基金——寧波心元創業投資合伙企業(簡稱心元基金)完成第一筆出資。在 4618 萬元的總投資額中，財政出資的部分不過 1000 余萬元。記者從寧波市商務委了解到，心元基金總規模1. 2 億元，電商基金出資 3000 萬元，而余下的 9000 萬元全部為社會本錢。

“寧波市電商基金由政府資金引導，專業母基金辦理機構進行辦理，撬動社會本錢進入寧波。孵化的項目更多，投資的強度更大，本來 5 億元政府資金可能只能投資 20 個項目;吸收社會本錢后，可以投資 100 個項目。政府資金的使用效率顯著增大，產業影響的范圍更廣。”寧波市商務委電商處處長陳強宏說。

改革：靠市場發現和培育新的增長點

“政府引導、市場運作”，盛世投資辦理合伙人、盛世方舟主管合伙人謝作強認為，寧波市電子商務產業基金的“四兩撥千斤”，正表現了財政支持發展方式的轉變。

寧波市電子商務產業基金采取專業機構委托辦理的方式進行運作。前期，委托第三方機構掛牌公開招標，應標機構通過專家評審、陳述答辯等環節，成功篩選出兩家國內領先的母基金辦理機構。謝作強所在的盛世投資就是基金辦理公司之一。

2015 年 7 月，寧波市成立總規模為 100 億元的產業發展基金，先行在工業信息基金、海洋經濟、旅游、電子商務等 4 個領域別離設立專項產業發展子基金進行試點。首期額度 21 億元，其中電子商務 5 億元。

寧波歷來是外貿重鎮，電子商務是重點產業之一。以大宗商品交易為主的電商平臺發展優勢明顯，以中小企業為主的電子商務應用相對發達，尤其是以進出口貿易為主的跨境貿易電子商務率先試點，以產業集群為依托的行業網站建設處于領先。根據寧波發展電子商務的總體設想，寧波市將圍繞建設港口經濟圈戰略，把電子商務作為重要戰略性新興產業和城市經濟重要支柱，努力打造“國家電子商務強市”和“國際電子商務中心城市”。早在 2000 年，寧波就被國家發改委列為國家電子商務試點城市，也是全國首批 5 個跨境貿易電子商務試點城市之一; 2011 年又被商務部列為國家電子商務示范城市。其中，跨境貿易電子商務是寧波近年來電子商務發展的突出亮點。

謝作強全程參與了電商基金的籌劃與構建。在他看來，發揮財政資金的杠桿作用，通過母、子基金的傳導放大，電商基金的設置有助于政府主導與市場化運作的有效結合，進而推進寧波電子商務的產業轉型升級和創業創新。與傳統的政府專項資金辦理方式比擬，電商基金模式改變以往專項資金“點對點”直接扶持和行政性分配，主要靠市場發現和培育新的增長點，有利于更好地促進市場公平競爭。

招商：通過產業基金投資的方式“以投引招”

隨著首只子基金心元基金完成首筆出資，電商基金“以投引招”的做法開始引起公眾關注。

謝作強分析，當前一部分新興產業是跟著資金在走，“以投引招”，通過產業基金投資的方式牽引優秀項目落戶寧波，目前來看，成功率較高，落戶企業質量較好。

“心元基金的總部設在美國硅谷，曾是移動電商平臺‘Wish’和卡通品牌‘阿貍’的首家天使投資機構。”謝作強介紹，按照規劃，心元基金將致力于投資電商、金融、新消費等領域的初創期、中早期企業(項目)，對寧波本土企業(項目)直接或間接投資額不少于 6000 萬元。

首支通過電商基金管委會審議的子基金——心元基金，總規模1. 2 億元，目前社會本錢 9000 萬元已全部到位，其辦理公司和合伙企業前期已在寧波落地注冊。目前，心元基金完成的 8 個項目投資，其中寧波項目 3 個，市外項目 5 個。

人們只要填一份調查問卷，系統就會按照你的愛好給你定制香水。一兩周以后，你就能收到專門為你量身定制的香水。這是心元基金投資的一個香水定制項目并將其落戶在了寧波。寧波香氣博覽網絡科技有限公司得到了 300 萬元投資。

寧波彬格信息科技有限公司是一個做B2B2C的跨境出口電商平臺，以家居為切入點。這個擁有國內貨源和海外渠道的團隊也已獲得心元基金 350 萬元投資。

謝作強告訴記者，電商基金改變了傳統的招商方式，通過“以投引招”的探索將逐步完善寧波電商產業的創新創業創投體系建設。發揮財政資金的杠桿作用，引導金融本錢和社會本錢支持寧波市電子商務產業發展，電商基金將促進國表里優質本錢、項目、技術、人才向寧波聚集。

產業：在專業化、市場化中實現產業聚焦

“電商基金通過產業引導基金，以專業化、市場化的運作模式發現項目、篩選項目、投資項目，產業與金融之手就這樣緊緊握在一起。”謝作強說。