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近年來(lái)，山東棗莊高新區(qū)以加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主線，突出改革創(chuàng)新，面對(duì)新增用地相對(duì)不足與低效閑置資源大量存在等問(wèn)題，立足存量挖潛，把低效閑置資產(chǎn)作為重要招商資源，探索出了盤活閑置資產(chǎn)的新機(jī)制。

2019年，全區(qū)清理“僵尸企業(yè)”7家，成功盤活收儲(chǔ)再利用低效土地843.5畝。2020年，已完成盤活閑置用地5宗，面積522畝，全年預(yù)計(jì)清理“僵尸企業(yè)”14家，盤活閑置土地1619畝，工業(yè)用地畝均投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)值、畝均稅收等投入產(chǎn)出水平明顯提高，節(jié)約集約利用得到全面提升。

為了建立健全盤活低效閑置資產(chǎn)工作機(jī)制，當(dāng)?shù)爻闪⒘藯椙f高新區(qū)閑置資產(chǎn)盤活利用領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定工作實(shí)施方案，形成多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的推進(jìn)機(jī)制。財(cái)稅部門牽頭開(kāi)展了“閑置低效土地房產(chǎn)稅源專項(xiàng)調(diào)查”，國(guó)土部門牽頭開(kāi)展“批而未供土地專項(xiàng)調(diào)查”，通過(guò)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步摸清閑置低效資產(chǎn)底數(shù)。同時(shí)，與人民法院、金融機(jī)構(gòu)及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，做好信息共享，順利推進(jìn)資產(chǎn)盤活。

要處置低效閑置資產(chǎn)，必須找準(zhǔn)癥結(jié)，分類施策。

棗莊高新區(qū)堅(jiān)持先急后緩、先易后難，有針對(duì)性地研究閑置土地處置措施，通過(guò)司法拍賣、破產(chǎn)清算、政府回購(gòu)等方式加快資產(chǎn)盤活。針對(duì)被抵押查封的土地房產(chǎn)，啟動(dòng)司法拍賣程序，先后清理原山東國(guó)一電纜有限公司等4家企業(yè)，盤活土地405畝;對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)困難、喪失競(jìng)爭(zhēng)力、嚴(yán)重資不抵債的企業(yè)，依法引導(dǎo)進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。棗莊保安總公司投資1800萬(wàn)元盤活原泰科實(shí)業(yè)工業(yè)用地60畝，建立了金融外包服務(wù)中心;對(duì)未被查封抵押的低效企業(yè)，與原企業(yè)協(xié)商談判，共同委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估予以收購(gòu)。支持山東威能數(shù)字機(jī)器有限公司異地技改、退城進(jìn)園，由平臺(tái)公司運(yùn)作收儲(chǔ)其工業(yè)用地208畝。

為了進(jìn)一步加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，棗莊高新區(qū)加大支持保障力度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加大金融支持力度，為項(xiàng)目建設(shè)提供可持續(xù)的資金保障，先后為新上項(xiàng)目授信7.5億元;優(yōu)化服務(wù)保障，推行并聯(lián)式管理和便利化登記，實(shí)施代辦服務(wù)，確保新項(xiàng)目順利落地投產(chǎn);為了穩(wěn)妥化解難題，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)合力攻堅(jiān)，通過(guò)足額征收、清理稅費(fèi)、追究違約責(zé)任等方式提升低效閑置土地使用權(quán)人的土地持有成本，倒逼企業(yè)高效利用土地資源，利用經(jīng)濟(jì)杠桿推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)節(jié)地退地。

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