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服務貿易的“浙江思考”：強化服務外包長三角聯動發展

中新網杭州4月25日電(記者黃慧)記者從浙江省商務廳獲悉，一季度浙江省新興服務貿易領域保持繼續增長態勢。數據顯示，該省電信、計算機和信息服務進出口額為313.23億元，占進出口總額的36.61%，增長118.83%，實現一季度逆勢上揚。

近年來，浙江貿易規模不斷擴大，信息技術高速增長，數字服務貿易創新發展。從該份“成績單”入手，梳理該省服務貿易的發展，可窺見服務貿易的“浙江思考”。

新興服務貿易實現逆勢上揚

一季度浙江服務貿易進出口額為855.49億元，較去年同比下降2.92%。其中，一季度服務貿易出口360.81億元，較去年同比下降1.68%，進口494.68億元，較去年同比下降4.35%。1-3月疫情情況下，該省服務貿易降幅持續收窄。

浙江一季度服務貿易數據反映出的幾大特征較為明顯。疫情下，受居家辦公、在線視頻、網上娛樂等需求上升影響，一季度浙江在此方面的進出口實現“雙增長”。一季度該省電信、計算機和信息服務出口額為101.76億元，增長7.82%。由于浙江數字產業的快速發展，相關信息服務的進口量也漲幅明顯，一季度進口額為211.47億元，增長333.72%。

受信息服務高端性影響，發達國家(地區)仍是浙江服務貿易進出口主要市場。記者了解到，該省電信、計算機和信息服務進出口市場集中在美國、德國、日本等發達國家和地區。

“新興產業對信息服務增長帶動成效明顯”亦是一大特征。新興產業與商業模式帶來的數據平臺等媒介正成為信息服務發展的新增長點，帶動信息服務不斷轉型升級。此外，在這份“成績單”中，杭州貢獻顯著。據不完全統計，杭州一季度電信、計算機和信息服務進出口額占浙江總額的三分之一以上。值得注意的是，今年3月，杭州高新技術產業開發區(濱江)物聯網產業園獲批全國首批國家數字服務出口基地，更是杭州信息服務平臺優化升級的階段性成果。

浙江省商務廳方面表示，浙江未來將繼續培育電信、計算機和信息服務等新興服務貿易增長點，發揮數字經濟優勢，以信息服務等新興業態帶動高端服務貿易發展。

服務外包發展居全國前列

談及服務貿易，服務外包不可不提，其是服務貿易的重要組成部分，也是擴大服務貿易發展的“推進器”。2006年，杭州獲批第一批服務外包基地城市，浙江服務外包工作逐漸起步。從只涉及軟件出口到如今囊括物聯網研發外包、通信服務外包、金融服務外包、文化創意服務等多種服務外包形式；從2006年杭州軟件出口額6.16億美元到如今服務外包離岸執行額78.7億美元、全省服務外包離岸執行額134.2億美元……

目前，浙江已發展成服務外包大省，服務外包發展走在全國前列。以杭州、寧波兩個服務外包示范城市為重點，浙江著力發展物聯網服務外包、金融服務外包、醫藥和生物技術研發服務等高端服務外包業態。

商務部數據顯示，2019年，浙江服務外包合同額為1443.5億元，執行額1081.3億元，其中，離岸合同額為1102.4億元，離岸執行額913.3億元，浙江服務外包各項數額占全國總量的10%—13%。與全國各省份對比，該省服務外包合同額與執行額均列全國第三，僅次于江蘇和廣東，其中離岸執行額排名為全國第二。2019年，杭州服務外包出口規模居全國第二。

記者了解到，浙江服務外包在穩外貿、穩外資、調結構、促發展、穩就業中作出積極貢獻。如服務外包推動外貿出口轉型升級、提升外貿層次水平。以離岸服務外包為例，因主要通過線上云端完成交易，在目前全球疫情蔓延，人員流動受限、商品貨物貿易受創的背景下更顯其對穩外貿的作用。

如何進一步強化服務外包？浙江已有自己的思考。據悉，浙江將進一步發揮數字方面的優勢，大力發展各行業的服務外包，搶占未來服務外包大數據、數字化發展的新高地。同時，進一步發揮特色產業優勢，不斷加強優勢產業的服務外包業態。如嘉興市依托壯大的物流產業和金融服務業，實現了相關服務外包的跨越發展，發展以供應鏈管理為業態的物流服務外包及關于融資擔保、財務會計等形式的金融服務外包；金華市發展軟件信息技術服務外包、電子商務服務外包、視頻娛樂服務外包等產業與服務外包形式等。

此外，浙江也認識到，要進一步發揮創新人才的優勢，加強服務外包人才的培養。要在現有服務外包人才資源基礎上，強化大數據、互聯網等新興技術的技能培訓，提升服務外包人才水平，增強服務外包人才的創新能力。

推動長三角服務貿易聯動發展

2020年是長三角一體化國家戰略進入全面實施之年。置于長三角一體化的背景下，服務貿易如何實現聯動創新發展成為浙江思考的課題。

就上海市、江蘇省、浙江省、安徽省服務貿易而言，一市三省各有特色。上海規模龐大，服務貿易總額連續三年穩居全國第一。江蘇國際級平臺眾多；服務貿易綜合環境指數全國第一。浙江后來居上，貿易規模不斷擴大，信息技術高速增長，數字服務貿易創新發展。如浙江服務貿易總額從2009年的156億美元發展到2013年的325億美元，再從2018年的3814.37億元發展到2019年的3906.4億元。安徽則發展快速、潛力較大。

據分析，近年來長三角服務貿易發展總體規模不斷壯大，在全國地位不斷提升。但還存在比較明顯的互為“孤島”現象，省市發展不平衡，政策體系未協同，行業發展缺聯動。

為推動長三角服務貿易聯動發展，浙江的對策是推動建立數字服務出口統一平臺。以一市三省各有1個地區列入首批國家數字服務出口基地名單為契機，打造長三角數字服務出口統一平臺，大力發展數字云、跨境金融、數字內容等服務貿易新業態新模式，培育和帶動各行業龍頭企業發展。

同時，制訂長三角服務貿易聯動發展行動方案，共同研究確定長三角服務貿易聯動發展的戰略目標、行動內容、保障機制等，兼顧一市三省服務貿易特色和優勢，著力在聯動發展上做文章，并打造長三角數字服務出口的品牌主體。

此外，浙江認為要簽訂長三角服務貿易聯動發展戰略合作協議，加強多方聯動機制、區域資源共享、行業發展聯盟、服務外包合作、海外市場開拓等合作，積極探索創新合作模式，推動建立長三角服務貿易“單一窗口”，實現區域通關一體化，推動服務貿易自由化便利化發展。

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