服務外包是指企業將價值鏈中原本由自身提供的非核心業務流程剝離出來，外包給專業服務提供商來完成。比如銀行把IT設備的引進維護、通信網絡的維護與管理、數據備份和災難恢復等，外包給專業的IT服務提供商。服務外包是服務出口的主要形式，服務外包的發展有利于發展新型服務、減少服務貿易逆差。近年來，我國服務外包保持穩步增長態勢，逐漸成為中國參與國際分工體系重構以及全球價值鏈競爭的重要載體。

　　國慶節前，商務部與杭州市政府共同主辦的第九屆中國國際服務外包交易博覽會上傳遞出兩個重要信息。第一，連續舉辦九屆的服務外包博覽會日益成為我國服務外包行業發展的風向標。今年的博覽會展覽面積較上年擴大一倍，成為服務外包示范城市和園區宣傳產業集聚特色、服務外包企業展示服務能力和交付水平的重要平臺，吸引了來自美國等十余個國家和地區的服務買家和服務供應商等千人參加。2006年以來，我國服務外包規模不斷擴大，從當年的118億美元到2016年首次進入千億美元級，年均增幅超過50%，到2017年達到1261.4億美元，同比增長18.5%。今年1-7月，全國服務外包執行總額已經實現628.2億美元，全年將繼續穩定在千億美元級別，并較上年繼續穩步提升。目前，服務貿易已成為對外貿易發展的新引擎和對外開放深化的新動力，日益成為對外貿易高質量發展的重要推動力量。而服務外包已成為我國服務貿易逆差的調節器，是新興服務出口的主要實現路徑，促進其加快發展已經成為擴大對外開放戰略的重要內容和支撐。

　　第二，服務外包的快速發展讓中國服務”的品牌在國際上叫響，同時仍然面臨國際競爭力不強、價值鏈地位還不高、區域發展不協調、體制機制創新不夠等問題，亟須政策支持，以提高含金量，向高端不斷攀升。這是我國在服務外包高速發展中的清醒認識，商務部正在研究制定服務貿易轉型升級的指導意見，推動服務外包產業加快向高技術、高附加值、高品質、高效益轉型升級。進入新時代，服務外包面臨新機遇。

　　根據商務部副部長王炳南在致辭中透露的信息，下一步商務部將著力從四個方面加強服務貿易發展：一是深化服務貿易創新的發展試點工作。在上一輪試點基礎上，重點在服務貿易管理體制、開放路徑、發展模式等方面深化探索，加快體制機制和政策創新，逐步建立適應新時代服務貿易高質量發展特點和需要的發展路徑。

　　二是加快推進服務外包轉型升級。商務部正在研究制定新一輪的加快外包轉型升級的指導意見和政策措施，推動服務外包數字化、智能化、高端化轉型。特別是要充分發揮服務外包示范城市作用，落實好示范城市動態調整機制，實現有進有出、末位淘汰。

　　三是培育新業態、新模式。緊緊抓住全球產業融合和數字革命的重大戰略機遇，加快推進服務貿易數字化進程，推動服務+”整體出口，培育中國的綜合服務提供商，拓展新型服務貿易。

　　四是加強統計監管。要進一步完善服務貿易統計體制，著力完善重點聯系企業制度，特別是對地方服務貿易統計數據的應用，強化監測分析功能，夯實服務貿易統計工作的基礎。

　　中國國際投資促進會會長馬秀紅在致辭中表示，在數字經濟和新工業革命時代，外包服務提供商將率先成為數字服務提供商，以技術創新應用為核心驅動力的服務外包產業將成為各國發展數字經濟、實現創新增長的重要引擎。因此，有必要加強對服務外包產業發展的支持和引導，拓展服務外包產業的界定范圍，明確將服務外包產業列入戰略性新興產業范疇。她建議，下一步應加大服務外包政策支持力度，并最大限度地擴大政策覆蓋面；進一步減稅降費，支持服務外包企業做大做強；采取更加有效措施，培養、引進高端及復合型人才，進一步提高人才集聚度。

　　據了解，杭州市已連續承辦七屆服務外包交易博覽會，今年起還將連續承辦三屆。杭州既是服務貿易創新試點地區，也是服務外包示范城市。浙江省政府副秘書長高屹介紹，下一步浙江省將以杭州服務貿易創新發展試點為突破和牽引，大力推進服務外包轉型升級，著力發展軟件、金融、電子商務、物聯網研發、通訊服務外包，推動離岸、在岸業務協調發展；加強公共服務平臺建設，壯大服務外包企業群體，提高國際市場溢價能力和風險防范能力；加速布局一帶一路”沿線國家和地區。杭州市副市長謝雙成表示，杭州正從西湖時代走到錢塘江時代。今后，杭州將堅持規模化、集聚化、高端化、國際化、外延化，依托重點行業領域特色優勢，形成創新驅動顯著、產業特色鮮明、市場要素集聚、離岸在岸并舉、杭州價值提升的服務外包新發展，努力實現外包產業從成本競爭向價值競爭轉型升級。