部例行新聞發布會上，新聞發言人沈丹陽介紹了今年前11個月我國服務外包的運行情況。其離岸服務外包執行金額同比38.3%的高增長率立時成為媒體關注焦點。

毫無疑問，服務外包產業正成為中國開放型經濟轉型升級的重要抓手，但也正因如此，隨著產業的成長和認識的深入，一如實體經濟所面臨的外部環境變化和比較優勢減弱等類似問題如今也擺在發展服務外包的城市面前。

其實，評判經濟發展路徑優劣，終究是適應與否的問題。能在服務外包業有所作為的城市，一定是能和自身原有產業嵌合緊密，互相借力，并有利轉型升級的典型。而這，也是本報此系列報道希望探求到的初衷。

經過近10期的刊載，寧波服務外貿的服務外包‘生態圈’”形象已經完整呈現，但它引發的關于服務外包如何智慧”發展的思考，或許才剛剛開始。

近年來，隨著云計算、大數據、物聯網等新興技術的不斷興起，無論是服務外包企業，還是政策規劃的制訂部門都開始意識到，傳統服務外包行業正在經歷新變革。此前千人一面”的服務外包城市格局，顯然已經不適應處于調整期的服務外包發展需求。

記者了解到，正是為了督促創新，激勵來者，商務部對服務外包示范城市實行申報和評價制度，就是希望后起之秀”推動中國服務外包產業不斷向前。

這其中，寧波利用在制造業上幾十年蓄積的領先優勢，因地制宜、借勢助力，打造出獨具特色的服務外貿的服務外包‘生態圈’”理念，成為被業內認可而樂道的案例。

規劃：建章建制求實效

在中國發展服務外包的城市大軍中，想要做到特色鮮明，其實并不容易。寧波首先在起步時就落人一步——埋首實業的寧波人到2007年才萌發了發展服務外包產業的念頭。沒有先行優勢反而讓我們能愈發冷靜地思索什么樣的服務外包才是適合寧波的？寧波到底需要怎樣的服務外包？”寧波市對外貿易經濟合作局局長俞丹樺認為，服務外包能否與當地產業生態”完美結合，決定了一地服務外包是否具備可持續的后發實力。

2008年，寧波市委市政府決心啟動這一創新發展的綠色引擎”后，甬商低調重譽的行事風格，也很快體現在了寧波人對待服務外包的態度上。

當年，寧波就建立了全市服務外包工作增促機制，舉辦了寧波市領導干部軟件與服務外包專題培訓班，由時任市政府主要領導親自授課，成立了寧波市服務外包發展領導小組，并在全國率先對各縣（市）、區建立了服務外包工作考評和獎勵體系。

此后，《關于加快寧波市服務外包發展的若干意見》、《寧波市加快服務外包產業發展扶持政策實施細則》等一系列政策性文件陸續出臺，寧波還印發了《寧波市服務外包示范園區認定和管理辦法》和《寧波市服務外包人才培訓基地認定辦法》及相關考核辦法，落實專項扶持資金，為發展服務外包產業有據可依、保駕護航。

經過幾年不斷的摸索，寧波服務”也漸漸找到了適合自己的路徑。寧波最突出的特點是外向型經濟和港口貿易。這一類的外貿發達地區，在積聚外貿競爭新優勢時，需要服務外包為外貿的技術、質量、品牌、服務提供輔助、延展和精練功能。這是寧波服務外包的突圍之路。”俞丹樺說。

裝備：硬件軟件全副武裝”

武裝到牙齒。”這是俞丹樺對寧波為發展服務外包應做準備的比喻。回顧近年來寧波服務外包產業快速發展的因素，他認為良好的產業基礎和寧波市上下積極有效的工作推動是最重要的原因。

和許多城市一樣，寧波在服務外包產業園方面不吝支持，但不同的是，寧波要的是產業園差異化發展，形成集團軍”效應。

目前，寧波四大服務外包示范園區：高新區軟件與服務外包產業園、鄞州區南部新城服務外包產業園、寧波經濟技術開發區服務外包園區及江東服務外包示范園區，分別形成了以軟件研發、動漫創意、金融服務、物流服務、工業設計等領域為特色的產業集群。四大園區的服務外包執行總額和離岸執行額均占寧波全市的70％以上。軟件”方面，寧波不僅組建了全市服務外包協會，還設立了研究及培訓服務中心，并與中國服務外包研究中心、美國弗若斯特沙利文咨詢公司合作編制了《寧波市服務外包產業發展規劃報告》。

同時，為了加強涵養”人才的能力，政校企三方聯動的模式已經在寧波經濟技術開發區數字科技園等取得了很好的效果。

數據：每個節點都是起點

在扶持政策日益完善和產業聚集效應日漸成形后，后人一步的寧波服務外包開始由弱趨強，后來居上，并呈現持續快速發展態勢。

據統計，從2008年到2012年的五年間，寧波服務外包離岸合同額和離岸執行額年均增幅分別達到50.45%和84.8%，遠高于同期外貿出口增幅。

今年1~11月份，寧波完成服務外包合同總額和執行總額分別達131.89億元和99.91億元，同比增長24.01%和27.13%。其中，完成離岸外包合同額和離岸外包執行額分別達到6.96億美元和5.61億美元，同比增長42.14%和48.98%。

而獨具寧波地方特色的服務外包生態圈”，已經涵蓋了人員培訓、內部管理、企業供應鏈管理、研發設計、海外營銷、報關訂艙、物流服務等所有外貿必經環節，基本達到產業鏈全覆蓋服務。無論是10億、50億還是100億，數據是寧波服務外包產業規模不斷壯大的證明，但比之更重要的，是服務外包由量而質的提升和產業環境的健康有序。對于我們，每個數據節點都是起點。”談到寧波服務外包未來的發展，俞丹樺很自信。

與之相似的是，12月18日的例行新聞發布會上，面對記者下一步商務部將有哪些舉措促進服務外包產業持續快速發展的提問，新聞發言人沈丹陽樂觀表示，商務部已于日前的黨組擴大會上研究了明年工作的思路，而在今天召開的全國商務工作會議上，商務部部長高虎城發布的重要講話，也將進一步透露相關信息。