發展服務外包是壯大現代服務業，優化產業結構的重要手段；是緩解資源與環境壓力，促進就業的重要渠道；是加速區域創新要素集聚，提升創新能力的重要途徑；是區域實現產業轉型提升，建設服務型城市的重要保障。早在2006年，國家就吹響了建設服務外包產業的號角，在《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中明確指出，要建設若干服務業外包基地，有序承接國際服務業轉移。長春高新區實施新一輪發展戰略規劃以來，全力推進發展布局、發展路徑、體制機制等十個方面的戰略性轉變，大力發展軟件與服務外包產業，在園區建設和產業服務方面取得了突出的成果。

　　規模大 是全市的領頭軍

　　長春高新區軟件與服務外包產業發展規模全市領先，占全市的70%左右，服務外包產業規模占全市的90%。截止目前，長春高新區軟件和服務外包企業總數已達500 余戶，軟件及信息服務業收入達50億元左右，計入嵌入式軟件后產業總收入達到80 億元，從業人員2萬余人，其中離岸外包及軟件出口將達到4000萬美元， 6戶企業通過CMMI3級認證，累計300多戶企業通過省軟件企業認定。涌現出了長春徑點科技有限公司、簡柏特（長春）有限公司、錦湖軟件（中國）有限公司、長春海和信息技術有限公司、長春明思軟件技術有限公司等一批龍頭和特色企業。

　　環境好 五個園區各具特色

　　在軟件與服務外包產業園區建設上，高新區堅持民辦公助”的建設發展模式，通過吸引民間資本進入服務外包相關產業領域，興建專業園區，獨立運營，而高新區通過制定規劃，提供優惠政策，建立完善公共服務體系等手段，打造產業發展環境，引導扶持產業發展。為不斷發展產業環境、夯實產業基礎、提升產業承載能力，長春高新區高標準規劃建設了五個園區，意在整合現有產業基礎，在長春南部形成服務外包產業集中區。

　　——長春軟件與動漫服務外包產業園。長春軟件與動漫服務外包產業園以服務外包業務為主，由長春伍陸柒捌集團投資建設，占地15萬平方米，規劃建筑面積28萬平方米，項目總投資6.4億元人民幣，規劃建設外包大廈、軟件測試中心、軟件公共技術服務中心、市場開發及營銷中心、教育培訓中心、產品展示中心等基礎服務設施，目前已完成投資2.3億元，一期工程已完工。園區已被省商務廳認定為吉林省服務外包重點園區，擁有很強的承載能力，園區建成后預計有300戶軟件和服務外包企業入駐，實現收入 40億元，將成為具有國際水平的服務外包產業集聚地。

　　——東北亞文化創意科技園。以構筑綜合服務平臺為主，由吉林省建筑裝飾集團投資興建，園區及引進項目總投資30億元，占地面積20萬平方米，一期建筑面積18萬平方米，已搭建國家動漫公共技術服務平臺、融投資服務平臺和知識產權交易平臺等，2010年被文化部批準為文化產業示范基地”，現有企業30余戶。

　　——吉林動漫游戲原創產業園。2007年6月經吉林省政府批準建立。由吉林動畫學院投資3.9億元建設，建筑面積6.4萬平方米，2009年9月正式啟動運營，主要包括動漫游戲研發、制作、發行以及動畫研究院、國際動畫教育交流中心、動畫博物館、動漫展覽館、特效電影播放廳、動漫游戲公共技術服務平臺等，2010年被文化部批準為文化產業示范基地”，現有企業30余戶。

　　——鴻達服務外包產業園。鴻達服務外包園區規劃占地10萬平方米，建筑面積12萬平方米。園區主要由研發中心、廠房區、生活區，及生活配套區四大功能區構成，由鴻達集團投資建設。園區功能配套完善，分區合理，已部分投入使用。

　　——吉美文化創意港。總投資4.5億元，占地面積14.5萬平方米，建筑面積6萬平方米，將建設數字出版基地、影視創作基地、體驗公園等。2012年開工，預計2014年竣工投入使用。

　　說起長春高新區的優質發展環境，長春海和信息技術有限公司總經理郗望很是感慨，長春高新區能站在我們的角度考慮問題，每個月都來企業走訪一兩次，使我們及時了解相關政策，給了我們很大的幫助。和其他地區相比，硬環境都是可以復制的，而長春高新區優質的軟環境是很難模仿的。”

　　政策優 全方位助力企業成長

　　為全面建設發展軟件與服務外包產業，為駐區企業提供更多優質服務，高新區2009年出臺了《長春高新區關于促進軟件和服務外包產業發展的若干政策（試行）》，這是我市率先出臺扶持軟件和服務外包產業的地方性政策。從房租補貼、人才引進和培養、稅收獎勵、產業扶持等方面對服務外包企業進行培養，扶持企業盡快做大、做優、做強。同時在優惠政策的落實、人才的培訓與引進、配套服務等方面也形成了規范的運作流程。優惠政策實施以來，高新區多次落實產業發展專項資金，總計近2000萬元，為服務外包產業的發展提供了保障。

　　除了地方性政策的實施，在人才方面，長春高新區也不遺余力地為企業謀福利、創條件。長春高新區在長春市率先為服務外包企業提供了人員培訓補貼，對于年離岸外包執行額超過10萬美元的企業，為新入職的大專以上企業員工培訓提供補貼，本科每人1000元，大專每人500元。2011年，長春高新區在東北地區率先啟動人才特區”建設，并被命名為吉林省首批高層次人才創新創業基地”，全面實施長白慧谷”英才計劃，對入選英才給予多種支持，目前，已有18戶服務外包企業享受到 長白慧谷”英才計劃的資助。長春博立電子科技有限公司總經理張立華、吉林省才金科技開發有限公司總經理才興都是長白慧谷”英才計劃的受益者。此外，國家服務外包人力資源研究院東北院落位長春高新區，國家服務外包人力資源研究院是由教育部、商務部聯合發文依托清華大學設立的，面向服務外包產業人力資源領域的國家級研究院。人力資源研究院的設立，將大大促進在高新南區打造全國第一個服務外包產業鏈示范區”，把園區建設成為東北最具影響力的服務外包基地，為推動全市乃至全省戰略性新興產業大發展、快發展作出應有的貢獻。

　　平臺廣 提供一流公共技術服務

　　8月29日，長春軟件與動漫服務外包公共技術平臺在長春軟件與動漫服務外包產業園正式開通。該平臺由五庫八平臺”組成。即軟件工具、軟件構件、開放源碼、軟件測試示例、數字媒體資源庫和綜合服務、質量保證、軟件開發、測試、多媒體渲染、下一代互聯網、軟件過程基準、數字媒體測試平臺。平臺可提供公開源碼、標準軟件模塊、軟件開發測試、集群渲染、數字媒體測試等多項服務。

　　平臺的開通，使長春高新區園區企業享受到國內一流的軟件公共技術支持服務，節約軟件開發時間，降低研發成本，提升產品品質。同時，平臺可以為服務外包與新興文化企業提供質量檢測、認證咨詢、影視動畫渲染等各種專業化服務，真正實現了為企業服務、為企業分憂的目標。(記者 王歡)