我國當前正處于調整經濟結構和轉變發展方式的關鍵時期，服務業發展面臨歷史性的機遇。推進經濟結構戰略性調整，推動服務業特別是現代服務業發展壯大，就要把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，采取有效措施促進服務業發展提速、比重提高、水平提升。

服務業是國民經濟的有機組成部分，其發展水平是衡量一個國家或地區現代化程度的重要標志，是反映一個國家或地區綜合實力的關鍵因素。推動服務業發展壯大，不斷提高其在三次產業結構中的比重，對于促進經濟轉型升級、刺激消費、改善民生、增加就業、緩解能源資源危機、加強環保和減少污染等方面具有不可忽視的作用。改革開放30多來，我國服務業從小到大，由弱變強，不斷實現新跨越。尤其是在近10年中，我國服務業的覆蓋范圍進一步擴大，服務標準體系愈加健全，成為當前推動發展方式轉變的重要推手。但是，與發達國家相比，我國服務業比重明顯偏低，結構尚不合理，對國民經濟發展的貢獻率不高，無法適應當前經濟和社會發展的形勢需要。具體而言，進一步推動服務業發展壯大，要做好以下幾項工作：

第一，進一步優化服務業結構，全面提高服務業發展水平。我國當前正處于工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，以及市場化、國際化加速發展時期，居民消費結構進一步升級，因此，在規范提升傳統服務業的同時，要高度重視發展現代服務業，擴大服務業的就業比重，大力提升服務業發展水平。要鼓勵和支持發展面向民生的服務業，不斷開拓新型服務領域，積極培育服務業新的增長點。首先，積極發展面向生產的服務業，大力推進服務業和現代制造業的有機結合，最終實現共同進步和提高；其次，大力發展公共交通運輸業，進一步提高物流的管理水平和服務水平，加快發展第三方物流，使其規模化、專業化水平躍上新臺階；其三，順應信息化時代需要，高度重視信息服務業的發展，進一步完善信息基礎設施，積極推進三網”融合；其四，充分重視金融對經濟發展和社會進步的積極作用，有序發展金融服務業，進一步健全金融市場體系。此外，還要高度重視科技服務業的發展，鼓勵自主創新和新型工業設計、積極引導科技研發和技術推廣、加強環保和節能服務業的扶持力度，規范發展廣告會展、會計審計、認證認可、工程咨詢以及法律咨詢等商務服務業。

第二，科學調整服務業發展布局，實現資源優化配置。在滿足居民基本需求和實現社會基本服務的前提下，我們必須著眼于實際，充分發揮市場機制的作用，用足用好現有服務資源，逐步打破地區封鎖和行政分割的障礙，避免重復建設和盲目投資，實現服務業更高層次、更廣范圍的資源優化配置。今后及相當長的一段時間內，要依托各地區的比較優勢，合理進行規劃布局，從而建立一個適應市場、充滿活力、優勢互補、各具特色的服務業發展格局。我國東部地區起點較高，工業化進程較快，無論是居民收入還是消費水平都比較高，應該著力發展現代服務業，進一步提高服務水平和質量，加快實現服務業的升級換代，推動經濟增長。相對東部地區而言，中西部也具有許多自身的比較優勢，應當轉變只有工業發展后才能發展服務業的觀念，在繼續推動工業化進程的同時，積極發展傳統服務業和具有比較優勢的服務業，使服務業發展水平更上一層樓，推動經濟增長。

第三，積極發展農村服務業，推進社會主義新農村建設。在傳統的城鄉二元結構體制下，城市擁有資金、技術、人才、信息、物流等諸多優勢，服務業的質量和水平較高。很多中心城市正在建立或者已經建立了以服務經濟為主的產業結構，并有效推動經濟增長。但是，我國廣大的農村區域仍然存在服務業發展水平較低和服務業勞動吸納能力有限的問題，在一定程度上制約了社會主義新農村的建設和發展。為此，要貫徹統籌城鄉發展的基本方略，縮小城鄉差別，大力發展面向農村的服務業。首先，積極開展農業產業化建設，加強關乎農民切身利益的種子供應、化肥供應以及重大病蟲害防治工作的服務。其次，鼓勵和支持農村物流體系建設，培育農村龍頭企業，發展各類流通中介組織，有效解決農副產品運輸難題。再次，提升農業科技服務水平，加強農業技術推廣、產品質量認證和檢測、農業科技咨詢等手段，推進農業科技創新。最后，高度重視三農”金融服務的質量和水平，加大資金支持力度，確保農民實現增產增收。

第四，加大服務領域對外開放力度，提升利用外資的質量和水平。要按照加入世貿組織服務貿易領域開放的各項承諾，鼓勵外商投資服務業；借鑒國際服務業的先進經驗，不斷優化服務業產業結構，提升服務業的質量和水平；完善服務業相關法律法規，積極營造有利于服務業發展的政策環境，培育國內具有國際競爭力的服務企業；在保證國家金融安全的同時，有計劃、有步驟地引入國際知名銀行、保險企業參與國內業務，提高國內相關行業的核心競爭力和抗風險能力；進一步轉變外貿增長方式，積極開展服務貿易，優先開展承接國際服務外包業務；加快國內優勢企業走出去”戰略步伐，開展各種形式的國際經濟技術合作和交流，推動經濟發展。

第五，加快推進服務領域改革，建立合理的市場準入制度。要順應當前經濟轉型升級和社會發展需要，深化服務領域改革；繼續深化民航、鐵路、電信等服務行業改革，建立合理、科學、客觀的市場準入制度，積極引入競爭機制，倡導良性有序競爭；建立公開、公正、透明的市場環境，實現各種所有制形式的企業共同繁榮和發展。吸引社會各種資金投入服務業，切實提升服務業的質量和水平，使之成為推動經濟增長的動力之源。