本報2月17日訊 （記者 要維維）建一流省會城市，太原市先從自身效能抓起。今天，太原市委、市政府與世界500強埃森哲公司、哈佛大學(xué)專家座談，借力外腦”提升內(nèi)力”。雙方就效能政府、績效管理和城市文化建設(shè)等方面內(nèi)容進行咨詢、交流。專家們認(rèn)為，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變想破題，取決于政府自身轉(zhuǎn)型和政府發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。

希望各位專家能結(jié)合太原實際，給我們提一些好建議。”座談會一開始，主持人太原市委常委、常務(wù)副市長李俊明開門見山地說。‘發(fā)展方式轉(zhuǎn)變’是十二五規(guī)劃的主題，能否破題取決于政府自身轉(zhuǎn)型和政府發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。”首先發(fā)言的埃森哲公司人員表示，太原市十二五規(guī)劃在經(jīng)濟、社會民生和生態(tài)發(fā)展三個領(lǐng)域已經(jīng)明確了目標(biāo)和思路，應(yīng)該從自身發(fā)展要求入手，從優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)、實施績效導(dǎo)向管理、建立公眾服務(wù)模式、把部門公共服務(wù)外包四個方面，考慮推進政府轉(zhuǎn)型。對于政府文化的轉(zhuǎn)變，專家們認(rèn)為轉(zhuǎn)變必須軟硬”結(jié)合，一方面是精神層面的思想教育，另一方面是全面創(chuàng)新政府工作機制及管理制度，二者結(jié)合通過具體項目實施來轉(zhuǎn)變思想、觀念和作風(fēng)，最終實現(xiàn)文化轉(zhuǎn)變。

激勵員工跳到能把‘桃子’摘下來的高度，來做好工作。”哈佛大學(xué)教授史蒂文·凱爾曼先生認(rèn)為，實施績效考核，是政府提升管理的一個重要發(fā)展趨勢。他建議通過制定挑戰(zhàn)性目標(biāo)來激勵員工工作，提高執(zhí)行力。

討論交流環(huán)節(jié)，太原市委考核辦、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負責(zé)人，分別就如何制定更為科學(xué)的辦法來考核、激勵公務(wù)人員，如何更好地通過紀(jì)檢監(jiān)察提升效能政府建設(shè)等方面與專家們進行了咨詢、交流。

埃森哲是一家集管理咨詢、信息技術(shù)和外包服務(wù)于一體的跨國咨詢公司，為遍布24個國家的財富全球100強中的84家企業(yè)，以及超過三分之二的財富全球500強企業(yè)提供管理咨詢、信息技術(shù)咨詢、系統(tǒng)集成等服務(wù)。

相關(guān)

專家會診”，提出不少好點子

昨日舉行的太原市委、市政府與世界500強埃森哲公司、哈佛大學(xué)專家座談上，針對太原實際，專家們提出了不少好建議。

改變考核體系找到評價標(biāo)準(zhǔn)

改變發(fā)展方式需要匹配的評價體系。許多地方政府的考評依然采用傳統(tǒng)方式，以個人總結(jié)代替部門考核等，績效體系考核不改，就改變不了政府及工作人員的行為模式。

考核什么，得到什么”，專家們認(rèn)為，推行新的績效管理體系，關(guān)鍵在于評價標(biāo)準(zhǔn)。如果繼續(xù)用GDP績效目標(biāo)去考核，很難解決已存在的各種問題。專家們表示，在績效考核方面，關(guān)鍵是要找到政府績效考核的評價標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能反映政府管理尋求社會公平的價值取向，貫穿公共責(zé)任與民生之上的理念。專家們認(rèn)為，公共價值應(yīng)該是未來政府績效評估內(nèi)涵中不可或缺的。

推行電子政務(wù)增加辦事效率

專家們認(rèn)為，電子政務(wù)不僅能實現(xiàn)無紙化辦公，還可促進政府部門間的合作，優(yōu)化政府流程。要建設(shè)新一代點子政務(wù)，應(yīng)遵循以下思路：

首先是服務(wù)機制創(chuàng)新先行，電子政務(wù)建設(shè)與行政體制改革有機結(jié)合。電子政務(wù)發(fā)展的推動力要求的不再是技術(shù)，而是政府公共服務(wù)的機制創(chuàng)新。二是提高服務(wù)質(zhì)量，除信息發(fā)布和資料下載外，要大力增加在線辦事的項目和效率，除互聯(lián)網(wǎng)外，還可啟用公共信息站”及自動柜員機等服務(wù)設(shè)施，為公眾提供獲取政府服務(wù)的多元化渠道。三是實現(xiàn)一站式”服務(wù)，未來電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)整合傳統(tǒng)公共服務(wù)，建立單一窗口，給公眾提供一站式”公共服務(wù)。

此外，專家們認(rèn)為太原市政府應(yīng)注意普及城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與信息教育，照顧信息弱勢群體，縮小信息差距。

政府公共服務(wù)可以嘗試外包

專家們認(rèn)為，政府提升城市運營，可以考慮引入市場機制，對部門公共服務(wù)進行外包，從而優(yōu)化公共服務(wù)生產(chǎn)模式。同時，還可以考慮對政府運營進行工業(yè)化改造，降低政府運營成本，提高效率。

專家們表示，政府公共服務(wù)外包是服務(wù)型政府”與有限政府”兩種方式融合的必然結(jié)果，受資源限制，政府不能完全依靠自身力量提供所有公共服務(wù)。在政府服務(wù)外包中，政府公共服務(wù)采購是最具典型和代表的形式，還有部分公共服務(wù)產(chǎn)品可以采取特許經(jīng)營或適當(dāng)補貼等形式，將職能從政府轉(zhuǎn)移到社區(qū)或民營組織。