□ 本報記者 霍一夫

3年時間，對創(chuàng)建一個服務外包標準化示范區(qū)不算太長時間。但3年間，標準化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用已經(jīng)十分明顯。目前，上海市盧灣區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)增加值已占全區(qū)增加值的60%以上，涉外稅收占全區(qū)稅收總收入的60%以上，初步形成了以專業(yè)服務、設計創(chuàng)意等為特色的服務外包產(chǎn)業(yè)群。我國第一個服務外包標準化建設示范區(qū)在經(jīng)過3年建設后，日前以93.8分順利通過大考”。

服務外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代高端服務業(yè)的重要組成部分，具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強、國際化水平高等特點。上海市盧灣區(qū)地處市中心區(qū)域，現(xiàn)代服務業(yè)十分發(fā)達，創(chuàng)意設計、研發(fā)設計、咨詢服務等新型服務外包業(yè)態(tài)得到快速發(fā)展，形成了以服務經(jīng)濟、涉外經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟為主特征的區(qū)域經(jīng)濟，逐步形成由專業(yè)服務業(yè)、金融服務業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、休閑服務業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)和服務外包構成的5+1”產(chǎn)業(yè)格局。一些總部型、領袖級、知識密集型現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)入駐盧灣，使區(qū)域內(nèi)集聚了世界500強企業(yè)、辦事機構109家，經(jīng)認定的跨國公司地區(qū)總部19家，外稅比重達到66.1%，位于上海全市前列。

對提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展能級，上海市盧灣區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長錢虹認為，盧灣區(qū)有很好的地理位置、基礎設施、產(chǎn)業(yè)特色和服務體系等方面的優(yōu)勢，在實現(xiàn)了北部核心區(qū)和中南部拓展區(qū)有機結合的功能布局后，在信息技術服務外包、專業(yè)服務外包、生產(chǎn)性服務外包和設計研發(fā)服務外包4個重點領域形成了以全富漢得、翰威特、埃森哲等領袖級企業(yè)為代表、專業(yè)化優(yōu)勢明顯的企業(yè)集群，引領了整個上海服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3年來，盧灣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門從政策扶持、平臺服務等各個方面為區(qū)內(nèi)服務外包企業(yè)的標準化建設服務，制定了全國第一部服務外包領域的地方標準。該標準結合上海信息服務外包產(chǎn)業(yè)的操作準則及行業(yè)監(jiān)管要求，對信息服務外包企業(yè)管理和服務的特殊要求作出規(guī)定。同時制定了《軟件服務外包開發(fā)項目示范合同規(guī)范》，對軟件服務外包開發(fā)項目工作范圍、術語和定義、服務內(nèi)容、支付、服務保障、驗收、后續(xù)服務、保密、知識產(chǎn)權、違約與賠償、權利和義務、款項和支付方式等作出了詳細規(guī)定。截至2009年年底，上海已初步形成1個基地城市、5個服務外包示范區(qū)、8個服務外包專業(yè)園區(qū)、84家服務外包重點企業(yè)共同發(fā)展的格局。上海市服務外包企業(yè)超過600家，從業(yè)人員十多萬人；2009年1～12月份服務外包離岸合同金額16.83億美元，同比增長18.3%；離岸執(zhí)行金額10.36億美元，同比增長20.3%。

據(jù)了解，服務外包標準化示范區(qū)通過驗收后，盧灣區(qū)將積極創(chuàng)新標準化工作機制，結合區(qū)域發(fā)展進行有效輻射，提升服務外包產(chǎn)業(yè)競爭力，積極扶持引導服務外包企業(yè)貫徹ISO9000、ISO20000、ISO27001、CMM/CMMI體系的實施，并將服務外包企業(yè)標準化建設工作在上海全市范圍內(nèi)深入推廣，使上海成為全國服務外包標準化建設的示范高地。《中國質(zhì)量報》