比特網(ChinaByte)6月24日消息 以實現兩化融合，創造綠色增長”為主題的第八屆中國國際軟件和信息服務交易會今日已經進入第三天。大連市開發區科技局局長馮海波在2010軟件和信息服務業政策與趨勢發布會”上表示，高新技術園區在軟件服務外包行業做出了貢獻，大連的軟件園區在國內甚至國際有了一些的名氣，但是服務外包是一個龐大的產業，對大連開發區來說還有很多機會，理所應當進入到服務外包產業，并且開展更廣泛的業務。

　　他同時表示，在服務外包這個產業發展的今天，給開發區帶來了新的機遇。開發區有理由選擇服務外包產業。這種選擇有幾個方面的原因。一是開發區需要;二個是制造類企業也急需生產服務型企業，這樣才能夠把中國制造真的從工廠變成辦公室。

　　以下為演講實錄：

　　馮海波：各位領導，各位來賓，上午好。

　　開發區提交給組委會的報告很明顯有宣傳的特點，實際上還不是一個簡單的介紹開發區的產業。前面幾位領導和專家從不同的行業、領域就產業發展趨勢做了一些說明，我感到很受啟發。我的立足點是在區域上，因為從大連經濟開發區可以看到軟件產業服務外包的縮影。所以我的報告主題是以大連開發區為例來說明服務外包產業是中國經濟發展中的戰略性產業。

　　在中國開發區有兩大類，一大類是以商務部領導的國家級的經濟技術開發區。大連開發區是第一個經過26年的發展的全國的國際級開發區，已經從最初沿海的四個發展到現在的十個，還有一個是高新技術園區。這兩類開發區是中國區域經濟發展最活躍的區域，也是中國經濟發展的一個縮影，同時也引領著經濟建設。所以在這樣一個活躍的區域里，到底如何來談服務外包產業是我們面臨的一個課題。

　　大家知道在大連，高新技術園區在軟件服務外包行業做出了貢獻，大連的軟件園區在國內甚至國際有了一些的名氣，但是服務外包是一個龐大的產業，對大連開發區來說還有很多機會，理所應當進入到服務外包產業，并且開展更廣泛的業務。大連開發區在大連或者整個開發區是有明確特點的。這個特點就是開放程度高，創新多，管理體制優，附加能力強，以大連開發區為例，從84年僅僅是360萬元，到了去年就已經達到了1003億，這個數字占大連市22.7%，所以看出這樣一個區作大連是有作為的。正是這樣一個重要的活躍的區域，才有必要認真的研究下一步產業發展往哪方面走。

　　實際上在開發區也面臨著國家產業經濟調整和轉變經濟增長方式這樣一個特點。低成本、資源、粗放的低效這些特征在開發區也是很明顯的。但是在這樣一個背景下，開發區有沒有新的選擇了，我們看到在服務外包這個產業發展的今天，給開發區帶來了新的機遇。開發區有理由選擇服務外包產業。這種選擇有幾個方面的原因。一是開發區需要確定。開發區大部分是制造業為主的一些經濟體。在制造業當中，如何從中國制造向中國創造轉變，開發區有十個任務。

　　第二個是制造類企業也急需生產服務型企業，這樣才能夠把中國制造真的從工廠變成辦公室。所以就開發區來說，我們有必要去選擇，同時也有能力來選擇服務外包產業。這里以大連開發區服務外包產業的研究，分析了服務外包產業現在的發展背景，分析了服務外包產業目前的主要趨勢，特別是接包國、發包國目前的狀況。從幾個方面，由于時間原因不一一介紹。從幾個方面分析了國內著名園區在服務外包進入的特征。

　　大連開發區有這樣幾個特征，有限選擇的方面，一個是健康的服務外包領域，制造服務外包領域、知識服務外包領域、金融服務外包領域。并且在四大領域里重點選擇了一些外包的重點行業。并且對要進入的服務外包領域做了認真分析，不管是產業特點還是文化策略都進行了認真地研究。所以就中國開發區如何從中國制造向中國創造，如何從制造業轉向服務業和制造業雙軌并行這樣一個發展的態勢？我們認為發展服務外包是最好的選擇。在這里簡單介紹一下大連開發區發展服務外包的戰略。

　　20多年的區域建設經驗決定了發展服務外包也一定要高起點規劃，一定要打造最佳軟硬環境，一定要做好招商引資。在這里大連開發區通過認真分析確定了七個服務外包產業定位，在這里向各位隆重的介紹。一是軟件開發與外包，二是動漫與創意設計外包，三是制造與技術外包，四是生物技術外包，五是健康管理服務外包，六是金融服務外包，七供應鏈服務外包。這里大家可以看到，服務外包在更廣泛的領域里有更廣闊的市場空間，有廣闊的開發空間。所以不僅僅是在信息服務、軟件開發商，在更多領域可以開展國際國內的服務外包。

　　除了這樣一個明確的定位以外，開發區還在自己的區域范圍內重點規劃了五個以服務外包為主的核心園區，并且下大力量進行載體建設，也就是說開發更多的科技載體。比如孵化器、科技大廈、公共技術平臺、公共服務平臺。

　　這里簡單介紹幾個園區，一個是金石創意服務園區;第二個是數字湖技術外包區，重點發展嵌入式軟件與IT設計;三是臥龍灣服務外包區，這是一個商務中心，這里規劃了兩個區域，一個是金融外包，是一個供應鏈服務外包。在生物技術領域里規劃了生物技術外包區。

　　大家知道中國的經濟不論是從制造到服務，從珠三角到長三角到環渤海，中央政府已經制定了明確的發展戰略，最近遼寧沿海經濟帶發展戰略也已經上升為國家戰略，所以大連在發展服務外包有著良好的外部環境。與此同時大連開發區也結合國家大連市的服務外包政策上制定了自己的服務外包政策，力爭在幾年的時間里把服務外包做成開發區又一個經濟生長點。由于時間原因這里做一個簡單的介紹。

　　謝謝各位。