商務部副部長易小準做主題講演（騰訊科技攝）

騰訊科技訊（婁池）6月22日消息，第八屆中國軟交會今日正式在大連召開，商務部副部長易小準在大會開幕式上表示，2009年中國軟件出口協議金額101.5億美元，承接服務外包協議金額200.1億美元，今年1—5月，軟件出口協議金額33.9億美元，同比增長33.7%，承接服務外包協議金額74.8億美元，同比增長112.6%。

他認為，2009年下半年以來，在國際社會共同努力和各國經濟刺激政策的作用之下，世界經濟已經走出低谷，并且出現了一些積極的變化。

他表示，全球市場競爭加劇，全球已經有70多個國家出臺了促進服務外包產業發展的政策，這些都對中國的軟件和信息服務企業的國際競爭力產生重大的影響，我們的產業集中度不高，企業實力不強，規模比較小等等原因，國內領先的企業在國際市場上還不具備足夠的競爭力。

他認為隨著接包國家和地區的迅猛發展，中國所面臨的競爭壓力將越來越大，原有的低成本優勢將得到削弱，這些都對中國的軟件出口和服務外包帶來巨大的挑戰。

但中國高度重視發展軟件和信息服務業，不斷加大投入和政策支持，積極推動兩化融合，努力追求綠色發展、智能發展和可持續發展。今年溫家寶總理在政府工作報告中突出強調要發展戰略性的新興產業和生產性服務業，現在有關部委正在制定相關產業的發展規劃，軟件和信息服務業是其中重要的內容。

第八屆中國國際軟件和信息服務交易會于2010年6月22至25日在大連召開，騰訊科技將全程報道本次大會。

以下為易小準講演全文：

尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們，在第八屆中國國際軟件和信息服務交易會即將開幕之際，我們在這里舉辦全球軟件和信息服務高層論壇。首先，我謹代表中國商務部對論壇的舉辦表示熱烈的祝賀，對各位嘉賓的到來表示熱烈的歡迎！2009年下半年以來，在國際社會共同努力和各國經濟刺激政策的作用之下，世界經濟已經走出低谷，并且出現了一些積極的變化。

但是，世界經濟的不確定、不穩定因素依然很多，復蘇的基礎仍然不牢固，總體而言，全球經濟形勢仍然不容樂觀，面對國際金融危機的嚴重沖擊和外部市場的急劇萎縮，中國政府采取了積極有效的宏觀經濟政策，推動經濟率先企穩回升。2009年我們的經濟增長8.7%，順利實現了年初確定的目標，受全球市場需求萎縮、貿易融資緊缺以及貿易保護主義等因素的影響，2009年中國的服務貿易出口額為1286億美元，同比下降了12%，但是我們的軟件出口和信息服務外包逆勢而上，依然保持了強勁的增長。2009年，中國軟件出口協議金額101.5億美元，同比增長了127.5%。承接服務外包協議金額200.1億美元，同比增長了185.6%。今年1—5月，軟件出口協議金額33.9億美元，同比增長33.7%，承接服務外包協議金額74.8億美元，同比增長112.6%。

中國軟件出口和信息服務外包的持續快速增長，一是得益于我們國內堅實的產業基礎和不斷增強的創新能力，去年中國的軟件產業收入將近1萬億元，同比增長25.6%，是2000年的16倍，年收入超過10億元的企業已經達到43家，企業的創新能力不斷增強；二是得益于有效的政策扶持和強有力的工作推進；三是得益于國際產業轉移的迅猛發展，發達國家的再工業化也加速了信息服務業和制造業的融合，為了提高產業競爭力，越來越多的企業將生產性的服務業外包出去。

應該看到，在這場金融危機中對世界經濟格局已經產生了嚴重的沖擊，總體而言中國的軟件出口和信息服務外包依然面臨著前所未有的挑戰。一是全球市場競爭加劇，金融危機進一步加劇了國際軟件外包市場的爭奪，各國政府紛紛出臺對本國軟件產業的支持政策，據科爾尼公司調查，全球已經有70多個國家出臺了促進服務外包產業發展的政策，這些都對中國的軟件和信息服務企業的國際競爭力產生重大的影響，二是傳統的比較優勢面臨挑戰，由于我們的產業集中度不高，企業實力不強，規模比較小等等原因，國內領先的企業在國際市場上還不具備足夠的競爭力。隨著接包國家和地區的迅猛發展，中國所面臨的競爭壓力將越來越大，原有的低成本優勢將得到削弱，這些都對中國的軟件出口和服務外包帶來巨大的挑戰。

金融危機給世界經濟造成嚴重沖擊的同時，也給我們帶來難得的發展機遇，從長遠來看，全球軟件和信息服務產業鏈的國際分工已經是大勢所趨，新一輪資源配置和產業結構調整必將為中國的軟件和信息服務業發展帶來新的機遇。一是發展戰略性的新興產業為軟件和信息服務業帶來巨大的發展空間，發達國家受到金融危機的重創重拾實體經濟發展思路，重新把發展新能源、新材料、信息網絡、節能材料、環保、低碳技術、綠色經濟等戰略性產業作為新一輪發展的重點，積極搶占未來的戰略制高點，這在客觀上為中國的軟件和信息服務業的應用提供了巨大的舞臺。二是金融危機加快了全球軟件產業的轉移，國際金融危機的沖擊，進一步加劇了全球軟件外包市場多元化的趨勢，出于自身經濟安全和分散風險以及降低成本等多方面的考慮，跨國公司一方面會把盡可能多的業務外包出去，另一方面在擴大外包的范圍，跨國公司特別是歐美公司將把軟件外包分散到多個國家和地區，同時由于垂直并購、規模擴張型并購，以及軟硬件企業相互并購等加速，引發了信息技術產業體系的重新洗牌，這些為中國軟件業的發展都提供了新的機遇。

女士們、先生們，軟件和信息服務業是國家戰略性、基礎性和先導性的產業，大連發展軟件和信息服務業有利于加快轉變經濟發展方式，有利于推進中國特色的新興工業化道路，有利于提高自主創新能力和建設創新型國家。中國高度重視發展軟件和信息服務業，不斷加大投入和政策支持，積極推動兩化融合，努力追求綠色發展、智能發展和可持續發展。今年溫家寶總理在政府工作報告中突出強調要發展戰略性的新興產業和生產性服務業，現在有關部委正在制定相關產業的發展規劃，軟件和信息服務業是其中重要的內容，

第一、進一步完善和落實扶持政策，為促進軟件出口和信息服務外包，一方面要適時調整制定新的鼓勵政策，另一方面要切實把現有的政策措施落實好、落實到位，讓每個軟件企業和人才培訓機構真正享受到政策；

第二、加強對全國軟件出口創新基地和服務外包示范基地城市建設的指導，充分發揮國家級的軟件出口和服務外包主體的集聚、示范和帶動作用，進一步完善政策支持體系，盡快建立基地工作評價指標體系，支持服務外包城市公共平臺建設，提升軟件園區配套服務能力，進一步創造有利于服務外包發展的政策環境，加快軟件和信息服務外包相關的標準的研制和推廣應用；

第三、大力培育和扶持龍頭的企業，積極引導和扶持一批具有發展潛力的軟件出口和服務外包企業做大做強，通過多種形式組建一批大型的外包企業。今年力爭培育3—5個上萬人的服務外包企業，引導企業積極培育國內發包市場，大力開拓海外外包市場，鼓勵龍頭企業向產業的高端發展，向下游發包，提升核心競爭力。

第四、加快推進軟件和信息服務品牌的建設，在國際上建立并推廣中國軟件與服務外包產業的統一品牌，樹立中國軟件和服務外包產業的整體形象，提升國家公共品牌的知名度；

第五、加強國際交流與合作，鼓勵有條件、有實力的企業走出去，開展國際交流與合作，支持國內企業與跨國公司合資或開展多種形式的合作，尋求出口合作的商機，在實踐中不斷培養企業開拓國際市場能力，商務部今年將組織有關企業赴美國、英國、日本、韓國、印度和東南亞等國家開展路演、展覽等交流和促進活動；

第六、加大軟件人才的培養和引進力度，要進一步加強人才服務平臺的建設，充分發揮政府在產學研之間的橋梁紐帶作用，為軟件出口和服務外包的人才供需雙方牽線搭橋，建立人才培養的長效機制，加大對復合型國際化人才的培養力度，建立多渠道的人才引進機制，吸引海外人才回國創業；

第七、全力推進中國國際軟件和信息服務交易會的建設。中國國際軟件和信息服務交易會自舉辦以來，在促進國內外軟件和信息服務業的交流合作、交易洽談中，其橋梁和紐帶作用日益彰顯，窗口和平臺功能不斷完善，軟交會以其不斷擴大的國際影響力，正在受到國內外軟件和信息服務業各界人士的關注和青睞。我們將繼續加強對軟交會的堅持和投入，逐步將其建設成國際知名的軟件和信息服務交流和交易平臺。女士們、先生們，中國的軟件和信息服務業正是在快速發展的戰略機遇期，讓我們共同努力把握世界大勢，加強互利合作，共享發展機遇，全力推進中國乃至世界軟件和信息服務外包產業的快速健康發展。