2009年，遼寧軟件出口額為4.8億美元，同比增長36.3%，占全國的31.2%。放眼國際金融危機的大背景，遼寧能拿出這樣的成績單更讓人感到來之不易。

成績的取得得益于政府對軟件外包產業的前瞻性判斷，讓遼寧這個老工業基地及早從重厚粗大”轉型到輕型化”；成績的取得還得益于種種硬”措施，從財政、稅收、科技成果申報、項目立項、出口等多方面扶持企業的發展。

但同時我們也注意到，巨大軟件出口產值的來源是相對低端的軟件外包層級。著眼未來，只有努力實現從ITO”到KPO”的轉變，才能讓中國軟件外包產業真正強大。

沈陽國際軟件園、東軟軟件園、昂立信息園……一個個軟件園區密布；SUN中國開發技術中心、美國AMD嵌入式軟件研發中心、日本東芝……一個個世界500強軟件項目在此落戶。海關數據顯示，2009年遼寧軟件出口額為4.8億美元，同比增長36.3%，占全國的31.2%，穩居首位。

近幾年，隨著全球軟件及信息服務業的發展，信息技術外包和業務流程外包在全球興起，發達國家開始逐漸將軟件生產環節投放在人力資源更具優勢的亞太地區。遼寧緊緊抓住這一機遇，大力發展軟件及服務外包產業。

從重厚粗大”到輕型化”

經濟發展方式悄然轉變

2005年8月1日，遼寧省政府多部門聯合出臺扶持軟件企業發展的政策，從財政、稅收、科技成果申報、項目立項、出口等多方面進行扶持。幾年來，遼寧軟件產業銷售收入每年都以30％以上速度增長，遠超同期全省GDP增速。遼寧軟件出口額在全國排位不斷前移。去年上半年，遼寧省軟件出口量大幅猛增，軟件出口1.9億美元，占同期全國軟件出口總量的29.7%，位居全國第二位；去年前三季度，遼寧省軟件出口3.7億美元，占全國出口軟件的35.2%。遼寧已經一躍成為我國第一大軟件出口省份。金融危機以來，遼寧省為支持信息產業的發展，制定了信息產業的三年倍增計劃，把信息產業，特別是軟件產業作為新的支柱產業。

數字的背后隱藏著什么呢？遼寧大學經濟學博士、沈陽工程學院副教授田旭認為，這在一個側面反映了原以重厚粗大”產品為主、重化工業占盡優勢的老工業基地遼寧經濟發展方式的轉變，經濟增長越來越向著輕型化”發展。

從獨角戲”到雙城記”

大連、沈陽成為軟件企業積聚地

在2009年初舉行的2008中國軟件出口（外包）排行榜發布會上，東軟集團股份有限公司位居軟件出口和外包兩榜榜首，大連市政府和沈陽市政府榮獲軟件和服務外包政府推進獎。

大連作為國家軟件產業基地，去年共出口軟件2.6億美元，同比增長15.7%；沈陽出口軟件2.2億美元，同比增長74.1%。據沈陽市經濟和信息化委員會有關負責人介紹，沈陽原有的產業基礎很好，2000年，沈陽軟件銷售額是大連的兩倍；后來由于種種原因在十五”期間落后。而大連軟件產業尤其是服務外包在短短幾年時間，由一個銷售收入僅2億元，出口額為數百萬美元的小產業，發展成為銷售收入總額一度突破300億元，出口額突破10億美元的支柱性產業，成長為一個與美國硅谷、印度班加羅爾、愛爾蘭都柏林等齊名的全球軟件和服務外包產業發展集中區。大連的軟件與服務外包產業增加值占全市GDP的比重已超過4％，且呈持續增長的態勢。

軟件業大發展要有硬措施！”2007年后，沈陽大力扶持軟件產業，設立專項扶持資金并推出一系列優惠政策。以渾南新區和沈北新區的軟件園為重點，一南一北拓開發展空間，市區內繁多的軟件企業則構成樓宇經濟”的重要方面。截至目前，沈陽市工商注冊的軟件企業達兩千多家，從業人員超過6萬人。

配合遼寧沿海經濟帶和沈陽經濟區兩大區域發展戰略，遼寧信息產業主管部門負責同志認為，未來還是要著力發展大連和沈陽的軟件產業，其他地區也要給予必要的支持，鼓勵其力所能及地發展產業園，像在遼寧沿海最西端，位于葫蘆島市綏中縣的萬家數字產業基地正在全力建設遼寧的海岸中關村”。

從ITO”到KPO”

贏得未來不能靠人海戰術

軟件出口和服務外包的競爭，如果說遼寧上演雙城記”，那么全球范圍內就是雙雄會”——中國和印度。

東軟集團股份有限公司品牌管理與傳播中心主任侯寧認為，軟件業的發展主要靠人才，歐美日本等國的大學生對軟件編程這種非常費腦筋的學習興趣不高，反倒成就了中國和印度這樣的人力資源大國。目前，遼寧已成為中國軟件人才最集中的省份，僅大連就有5所軟件學院，軟件相關專業在校生已達5萬人。大連理工大學軟件學院和東軟信息學院分別是全國規模最大的示范性軟件學院和獨立軟件學院；在沈陽，已成立了東軟、賽斯特、IBM、北方軟件、華信諾爾5個萬人實訓基地。

不過，遼寧的有些軟件出口及服務外包過于依賴個別國家，且多為底層模塊開發，無法接觸到軟件開發核心。沈陽榮科科技工程有限公司項目部總監萬鵬說：我們有些做軟件服務外包的，已經是轉了好幾包了，上家發包方只給一段命令，你完成這一工序就完事，根本都不知道最終是在做些什么；有的甚至只能做些最低端的數據錄入工作，完全是人海戰術。”

當然這與中國目前的人力成本低有關系，目前我們還是能從這個國際產業鏈分工中獲益的，但我們不能長期處于軟件產業的低端，我們的企業還是要加強自主研發和創新，努力實現從ITO（信息技術外包）、BPO（業務流程外包）向更高階段KPO（知識流程外包）的過渡。只有這樣才能獲得更高的收益，才能贏得未來。”沈陽市經濟和信息化委員會相關負責人說。