昨日上午，市政府舉行全市領導干部服務外包培訓班，特邀商務部外資司司長李志群作報告。市長蔡奇出席報告會并在會后講話。出席報告會的還有副市長佟桂莉、市政協副主席朱祖德等。

李志群作了一場題為《產業轉移新機遇，科學發展新亮點，大力推進我國服務外包產業發展》的報告。報告分為國際國內服務外包產業發展情況和趨勢、發展服務外包的意義、我國發展服務外包面臨的機遇和挑戰、今后的工作思路四個部分。作報告時，李志群運用大量實例來闡釋自己的觀點，包括為什么要發展服務外包、什么叫服務外包、服務外包的意義等。他以奔馳汽車公司將發放薪水的工作外包給美國埃森哲公司為例，形象地解釋了何謂服務外包中的BPO（業務流程外包）；以機場設施幾乎等同于中國上世紀90年代長途汽車站的班加羅爾卻能因服務外包聞名全球為例，闡述了沒有物流成本的服務外包的意義之一——有利于發揮后發優勢，促進協調發展……李志群生動形象的報告博得現場陣陣掌聲。當談起杭州的服務外包發展時，李志群認為杭州基礎好、環境優，理應成為重要的服務外包產業集聚地，要形成以杭州地區為特點的服務外包產業帶。

蔡奇在報告會后作講話。他以為什么要發展服務外包”、杭州的優勢在哪里”、杭州的差距在哪里”、杭州的目標是什么”、怎么做強服務外包”、發展服務外包要注意哪些問題”六個問答，闡述了杭州發展服務外包的決心和策略，再次提出杭州要堅持以服務外包為先導，深度參與國際經濟分工，打造世界辦公室”。

為什么要發展服務外包？蔡奇從兩次全球化潮流說起，認為發展服務外包就是搶抓第二次全球化機遇。承接服務外包就是優化外貿結構、招引高水準外資。服務外包增值幅度高達100%，對經濟增長貢獻是來料加工的20倍，而且低耗能、無污染。愛爾蘭、印度等以服務外包強國，加拿大、澳大利亞等國紛紛進軍服務外包，蔡奇以此為例，闡釋服務外包是知識經濟的助推器。同時，一個城市的國際化，不能滿足于全球制造、全球連線，更重要的是全球服務。蔡奇認為，對杭州而言，由于缺乏能源資源、土地容量有限，卻是發展知識經濟的沃土，而服務外包則是重要突破口，要以服務外包為綠色引擎，帶動產業往高端走，共同迎來下一個快速發展期。

杭州的優勢在哪里?杭州是國家首批服務外包基地城市和示范城市，擁有40多個國家級基地，信息技術產業已成為千億產業；還擁有38所高校近40萬大學生，開設了247個與服務外包相關專業，近年來一大批海歸”人才和團隊看好杭州，紛紛來杭創業；杭州中國民企500強數量連續七年奪冠、2009中國企業500強數量杭州位居全國省會城市首位，金融總量和生態全國領先，在杭創投機構非常活躍，備案機構數量居大中城市首位，這些為服務外包產業發展積蓄了巨大潛能。特別是這幾年各級黨委和政府重視推動服務外包發展，相繼出臺了服務外包產業發展規劃、指導意見、三年行動計劃和年度工作計劃等政策措施，取得明顯成效。

杭州的差距在哪里？蔡奇說，杭州發展服務外包，要進行全國甚至全球對標。他以愛爾蘭、印度、新加坡和國內的南京、蘇州、無錫、大連與杭州進行比較，從戰略高度、扶持力度、人才和企業培育、發展成效等角度，認為杭州在發展理念、發展戰略、產業規劃方面相對滯后；掌握核心技術、懂外語會交流的國際軟件開發人才緊缺；企業規模偏小；激勵機制還不健全；品牌和營銷戰略相對落后等等。蔡奇說，差距就是潛力，杭州要充分借鑒國內外先進經驗，立足自身努力奮起直追。

杭州的目標是什么？蔡奇說，杭州要堅持以服務外包為先導，深度參與國際經濟分工，打造世界辦公室”。在發展目標上要有雄心壯志，力爭離岸服務外包合同執行額與人才實訓每年翻一番以上，三年趕上蘇錫寧，到2015年躋身全國服務外包基地城市第一方陣，進入前5名。從而打造國際金融服務外包交付中心、國內領先的軟件外包開發中心和中小企業托管應用管理中心，全面打響天堂軟件·杭州外包”服務品牌。

怎么做強服務外包？蔡奇從七個方面提出具體要求。一是加快人才實訓和高端人才集聚。今后3年確保實訓人數年年翻番，年實訓人才達6萬人，到2013年全市服務外包從業人員達10萬人。把杭州國際服務工程學院辦成全國服務外包人才培養主要基地。加強與微軟、埃森哲等全球知名企業合作，培養引進掌握核心技術的國際化高端人才。二是打造領軍型企業。堅持內外并舉，著力打造百億企業和企業航母”。杭州要鎖定培育110家規模離岸企業、300家軟件出口企業的目標。鼓勵企業并購重組擴大規模。大力招引世界服務外包100強、國內重點軟件企業、國際服務外包10強領軍企業和100強成長型企業。實行國際認證資助上不封頂政策，力爭企業國際認證全覆蓋。三是堅持政府引導、市場運作，重點建設以公共實驗室、公共檢測中心、公共數據中心、人才培訓中心為主的服務平臺。四是打造一流園區。加快培育10大園區。尤其把新加坡科技園作為服務外包核心平臺，建成國際高端服務外包樞紐。五是強化扶持引導。積極爭取國家和省級層面扶持資金，及時兌現市里政策并擴大覆蓋面。服務外包市本級扶持經費增加到6千萬元，區縣市按比例配套，總額達2億元以上。六是采取最嚴格的知識產權保護措施。抓緊出臺服務外包知識產權保護政府規章。建立知識產權投訴快速反應機制，嚴厲打擊各類侵權行為。七是發揮服務外包產業聯盟以及金融外包聯盟作用。

發展服務外包要注意哪些問題？蔡奇說，要堅持三個并重、三千”規模。即堅持離岸與在岸并重，在增強企業離岸外包競爭力同時，積極爭奪在岸外包份額；堅持應用軟件和嵌入式軟件并重，軟件出口也是外包；堅持信息技術外包、流程外包和研發外包并重，多形式發展外包。瞄準三千”規模，即今后杭州的規模外包企業出口量要上千萬美元，從業人員要上千，服務外包經過努力要成為千億行業。