9月22日，在重慶市經濟和信息化委員會主辦的《重慶市軟件及信息服務外包產業發展規劃》成果匯報會暨軟件服務外包戰略問題頭腦風暴會上，重慶市常務副市長黃奇帆用以上兩段話點名了重慶發展軟件及信息服務外包產業的態度：堅持以大開放帶動大發展，敞開胸懷，迎接國外優秀的軟件及信息服務外包企業、人才和投資者。

　　以大開放帶動大發展

　　事實上，以開放的姿態發展信息及服務外包產業，也是重慶打造內陸開放高地”戰略布局中的重要一步。

　　打造成內陸開放高地”，關鍵在于產業突破，尋找新星產業。為此，重慶首先瞄準了電子信息產業，包括惠普2000萬臺筆記本電腦在內的一大批項目落戶重慶。預計到2012年，重慶電子信息產業的銷售值將超過4000億元，占全市工業銷售值的30%。緊隨其后的便是軟件及信息服務外包產業，黃奇帆預測，2012年，重慶軟件及信息服務外包產業的規模將達到500億元。

　　根據實際掌握的情況，我們一般是比較保守，因為講出來是一定要做到的，講話可信度要高，所以說的肯定會做得到的。”在軟件服務外包戰略問題頭腦風暴會上，黃奇帆對500億的市場目標充滿信心。

　　黃奇帆指出，重慶發展軟件服務外包產業，首先要瞄準蓬勃發展的內需市場，一是要充分利用國家級信息化和工業化融合試驗區建設的契機，大力推動信息化技術改造提升傳統工業，增強工業競爭力；二是大力推動智能城市建設，使信息技術加快向交通、醫療、公安等公共事業滲透，建設節能環保型城市。在培育內需市場的同時，還必須重視國際外包產業發展趨勢，著力抓好目前一批基礎性、戰略性項目建設，包括軟件研發中心、軟件測試中心、全球呼叫中心、全球訂單分撥中心和數據中心等公共平臺建設。為此，重慶各部門要著力打造三個環境，一是人才環境，要加快大學與產業的互動結合，培育產業所需人才；二是政策環境，需研究可持續性的配套政策體系，吸引高級人才來渝發展，推動企業快速成長；三是投融資環境，要著力幫助企業解決融資難問題。

　　專家型”領導班子+科學規劃

　　在對待軟件及信息服務外包產業上，作為專家型”領導班子，重慶政府的官員們都有自己的獨到見解。重慶市委書記薄熙來在研究信息化建設有關工作中，就曾提出：大力發展服務外包。重慶應該把服務外包做得更大一些，更快一些，要抓好三個環節：一是落實業務訂單，二是人才供給，三是建好網絡，目前關鍵是抓好業務訂單。”此次重慶經信委舉行的頭腦風暴會，便貫徹了這一指示，包括常務副市長黃奇帆在內的眾多領導，與東軟集團、博彥科技、軟通動力、中關村軟件園、中軟國際等市外著名外包企業專家齊聚一堂，重點探討了重慶軟件服務外包產業業務訂單”、人才供給”和激勵政策”等三個方面的解決方案。

　　重視專家型”領導班子的智慧之外，尋找外腦”給予科學規劃也是重慶發展軟件及信息服務外包產業過程中所堅持的寶貴經驗之一。

　　2008年7月，商務部、工業和信息化部、科技部三部委正式認定重慶市為中國服務外包基地城市，標志著重慶市軟件及信息服務外包產業發展進入了一個嶄新的發展階段。在此契機下，2009年初，由重慶市經濟和信息化委員會牽頭，委托安永（中國）企業咨詢公司和工信部軟件與集成電路促進中心聯合項目組，歷時3個月完成了《重慶市軟件及信息服務外包產業發展規劃》相關規劃、研究報告和實施方案初稿，總體規劃已基本成型。

　　依據規劃，未來重慶將以內需引擎推動與外需牽引拉動并舉，力爭打造成為中國服務外包前沿城市”，形成涵蓋操作外包規模做大－職能外包行業做精－戰略外包層次做高”三大產業層次、離岸外包、兩化協同和數字交互”三大產業集群的33”產業組合體系。　

　　本次規劃是在全國范圍內大量的實地考察和訪談，數次專題座談會邀請產業專家和重點企業獻計獻策、預測全球服務外包產業最新趨勢以及參考國內外先行地區經驗的基礎上制定的，不但為重慶市指出了軟件及信息服務外包產業的戰略定位、目標和路徑，還提出了實現上述戰略所需采取的重要發展舉措，達到了既有戰略高度又具實操細節的規劃設想。

　　大視野決定大前程，自信心源于真實力

　　前不久，國家商務部、工業和信息化部、科學技術部、教育部與重慶市政府在廈門簽署了《關于共建中國服務外包示范城市的協議》。根據協議，五方將通力合作，將重慶打造成為具有一定國際競爭力的中國服務外包示范城市”。但此時，雄心勃勃的重慶人并沒有滿足這一定位，而是指向更高目標：做中國服務外包前沿城市”。

　　重慶的自信是有基礎的，因為這座城市具備做前沿城市的實力。重慶具備內陸唯一直轄市的戰略地位，擁有雄厚的工業基礎和國家級信息化和工業化融合試驗區的綜合優勢，可以通過潛力巨大的內需市場作為發展引擎，通過模式、業務和機制的前沿探索，加速成為有產業引領性和影響力的服務外包產業前沿城市。此前提及的2010年實現500億的目標只是一個階段，遠遠算不上終極目標。根據規劃，重慶要在2020年軟件及信息服務外包規模突破1800億，力爭進入全國城市前三甲的行列。

　　為確保各時期產業戰略目標的順利實現，《重慶市軟件及信息服務外包產業發展規劃》項目組為重慶市制定出全面提升政策環境、人才環境、投融資環境和基礎設施環境”四大產業環境，積極改進市場開發、招商引資、品牌建設和企業能力提升”四方面工作的實施方案，推動戰略規劃與實際工作有效對接；提出了三區帶多點”的產業發展格局，有針對性的為北部新區、西永微電子產業園區以及永川區三個綜合型服務外包示范區提出了發展建議，以實現全市服務外包產業的合理布局和資源統籌。

　　當重慶以大開放帶動大發展”的胸襟應對發展時，所有的夢想都將照進現實。《重慶市軟件及信息服務外包產業發展規劃》為重慶市繪制了一幅壯闊的發展藍圖，以寬廣的視野為重慶軟件及信息服務外包產業開啟了美好的前程。依托城市本身的各項優勢，專家型領導團隊的支持，以及各界人士的共同努力，軟件及信息服務外包產業實現跨越式”發展，重慶成為中國服務外包前沿城市”都指日可待。