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著名國際經濟學家鄭雄偉:服務外包能帶動中國發展先進技術

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在新一輪國際產業轉移的進程中,轉移產業的重心呈現由制造業向服務業轉移的趨勢。與此同時,在經濟全球化與產業結構升級的宏觀背景下,一國的產業競爭力逐漸向服務業等第三產業傾斜,服務業日益成為主宰國家競爭力的核心優勢。而競爭力的提升與強化很大程度上依托于服務外包所伴隨的技術溢出效應。

服務外包是服務外包承接商向發包商提供包括IT系統架構、應用管理以及業務流程優化在內的產品支持與服務。服務外包既契合了我國目前調整產業結構、尋求經濟增長方式轉變的政策取向,也符合國際經濟發展的主流趨勢。服務外包可通過以下幾種效應來帶動中國先進技術的發展:

一是產業關聯效應。目前全球服務外包集中于信息技術外包(ITO)和業務流程外包(BPO)兩大領域,承接服務外包業務除了直接帶動金融、管理咨詢、倉儲物流、信息咨詢、電信等的技術升級與產業發展外,還可發揮強大的輻射作用,間接帶動上下游關聯產業的同步發展

二是規模經濟效應。服務業與制造業一樣,只有在規模發展中才能走向成熟,反之則不能承受昂貴的研發成本,導致創新基礎綿軟乏力。我國可通過大力承接國際服務外包,形成高度專業化的分工和細分市場,從而獲得高技能的熟練勞動力、共擔研發風險、齊全配套基礎設施等的外部規模效應。在我國,一些規模較大、技術較為先進的IT服務提供商,如東軟、中軟等,其承接服務外包在業務擴展和技術積累過程中都發揮了重要作用。

三是人力資本流動效應。與制造業顯著不同的是,人力資本是服務業的核心資本與高新技術的主要載體。外包企業的員工流動率相對較高,基本在15%~20%左右。這種高頻率的人員變動使技術由外資企業流入我國外包企業,就有利于及時獲取國外的先進技術,在控制研發風險的基礎上進一步縮小我國與發達國家的技術差距,成為我國走科技強國之路的一條可取路徑。

四是示范和學習效應。目前我國承接的IPOBPO業務大多停留在低技術階段,與印度等外包強國尚存在一定差距。但換一個角度看,這種顯性差距也意味著存在進一步學習和提升的空間。通過擴大國內承接國際服務外包的業務領域與合作渠道,發包方服務產品的整體設計思路、技術路線、寶貴經驗、經營理念等都會不同程度地被國內承包方汲取和接受,通過適當的技術改進和本土化創新,即可縮短技術產業化的進程。在學習中自我成長、自我壯大,最小化技術創新過程的種種不確定因素,短時間內提高技術競爭能力。

總之,發展先進技術已成為我國承接國際外包的一個重要戰略考慮,這對于我國現階段大力倡導的優化產業結構、推動產業升級、提升貿易層次、建設創新型國家等宏觀政策的實施都將發揮積極的作用。(鄭雄偉 亞太總裁協會全球執行主席、亞太總裁與省市長國際合作大會兼全球外包大會執行主席、著名國際經濟學家)

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