編者按：為進一步推動技術先進型服務業(yè)的發(fā)展，促進企業(yè)技術創(chuàng)新和技術服務能力的提升，2009年4月，財政部、國家稅務總局、商務部、科技部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關于技術先進型服務企業(yè)有關稅收政策問題的通知》，在包括大連在內的20個中國服務外包示范城市，對經(jīng)認定的技術先進型服務企業(yè)，實行稅收優(yōu)惠政策。

為推進我市技術先進型服務企業(yè)認定工作的順利開展，市科技局、外經(jīng)貿(mào)局、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)展改革委成立大連市技術先進型服務企業(yè)認定管理工作領導小組，研究制定了《大連市技術先進型服務企業(yè)認定管理辦法（試行）》。為加強對技術先進型服務企業(yè)認定相關政策的宣傳，進一步營造鼓勵高端服務業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和政策氛圍，特編輯本期政策解讀。

適用范圍

知識產(chǎn)權研究、醫(yī)藥和生物技術研發(fā)和測試、產(chǎn)品技術研發(fā)、工業(yè)設計、分析學和數(shù)據(jù)挖掘、動漫及網(wǎng)游設計研發(fā)、教育課件研發(fā)、工程設計等領域。

（三）技術性知識流程外包服務（KPO）。

三、技術先進型服務企業(yè)

認定組織體系

由市科技局會同市外經(jīng)貿(mào)局、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)展改革委成立大連市技術先進型服務企業(yè)認定工作領導小組，其主要職責為：確定大連市技術先進型服務企業(yè)認定管理工作中的重要事項；監(jiān)督、檢查認定工作，協(xié)調、解決認定工作及相關政策落實中的重大問題。認定領導小組辦公室設在市科技局，其主要職責為：具體組織大連市行政區(qū)域內技術先進型服務企業(yè)認定（復審）；對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理有關舉報；提交大連市先進型服務企業(yè)認定年度工作報告等。

類別適用范圍

企業(yè)業(yè)務流程設計服務為客戶企業(yè)提供內部管理、業(yè)務運作等流程設

計服務。

企業(yè)內部管理服務為客戶企業(yè)提供后臺管理、人力資源管理、財

務、審計與稅務管理、金融支付服務、醫(yī)療數(shù)據(jù)

及其他內部管理業(yè)務的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)

據(jù)管理、數(shù)據(jù)使用的服務；承接客戶專業(yè)數(shù)據(jù)處

理、分析和整合服務。

企業(yè)運營服務為客戶企業(yè)提供技術研發(fā)服務、為企業(yè)經(jīng)營、銷

售、產(chǎn)品售后服務提供的應用客戶分析、數(shù)據(jù)庫

管理等服務。主要包括金融服務業(yè)務、政務與

教育業(yè)務、制造業(yè)務和生命科學、零售和批發(fā)與

運輸業(yè)務、衛(wèi)生保健業(yè)務、通訊與公共事業(yè)業(yè)

務、呼叫中心、電子商務平臺等。

企業(yè)供應鏈管理服務為客戶提供采購、物流的整體方案設計及數(shù)據(jù)

庫服務。

（二）技術性業(yè)務流程外包服務（BPO）：包括企業(yè)業(yè)務流程設計服務、企業(yè)內部管理服務、企業(yè)運營服務和企業(yè)供應鏈管理服務等。

類別適用范圍

信息系統(tǒng)運營和維護服務客戶內部信息系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡管理、桌面管理與

維護服務；信息工程、地理信息系統(tǒng)、遠程維護

等信息系統(tǒng)應用服務。

基礎信息技術服務基礎信息技術管理平臺整合、IT基礎設施管

理、數(shù)據(jù)中心、托管中心、安全服務、通訊服務等

基礎信息技術服務。

3、信息系統(tǒng)運營維護外包

類別適用范圍

集成電路和電子電路設計集成電路和電子電路產(chǎn)品設計以及相關技術

支持服務等。

測試平臺為軟件、集成電路和電子電路的開發(fā)運用提

供測試平臺。

2、信息技術研發(fā)服務外包

類別適用范圍

軟件研發(fā)及開發(fā)服務用于金融、政府、教育、制造業(yè)、零售、服務、能源、

物流、交通、媒體、電信、公共事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等部

門和企業(yè)，為用戶的運營/生產(chǎn)/供應鏈/客戶關系/

人力資源和財務管理、計算機輔助設計/工程等業(yè)

務進行軟件開發(fā)，包括定制軟件開發(fā)，嵌入式軟

件、套裝軟件開發(fā)，系統(tǒng)軟件開發(fā)、軟件測試等。

軟件技術服務軟件咨詢、維護、培訓、測試等技術性服務。

1、軟件研發(fā)及外包

申請認定的技術先進型服務企業(yè)，其從事的業(yè)務應屬于下列范圍：

（一）信息技術外包服務（ITO）：包括軟件研發(fā)及外包、信息技術研發(fā)服務外包和信息系統(tǒng)運營維護外包等。

四、技術先進型服務企業(yè)認定范圍

二、技術先進型服務企業(yè)

享受的稅收優(yōu)惠政策

自2009年1月1日起至2013年12月31日止，在20個中國服務外包示范城市實行以下政策：

1、對經(jīng)認定的技術先進型服務企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

2、對經(jīng)認定的技術先進型服務企業(yè)，其發(fā)生的職工教育經(jīng)費按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。

3、對經(jīng)認定的技術先進型服務企業(yè)離岸服務外包業(yè)務收入免征營業(yè)稅。

從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入，是指技術先進型服務企業(yè)根據(jù)境外單位與其簽訂的委托合同，提供本通知附件中所界定的信息技術外包服務、技術性業(yè)務流程外包服務和技術性知識流程外包服務，從上述境外單位取得的收入。

一、技術先進型服務企業(yè)

認定政策出臺的背景

為進一步完善高新技術產(chǎn)業(yè)的政策支持體系，推動技術先進型服務企業(yè)的發(fā)展，2006年，國家在蘇州工業(yè)園區(qū)試點實施技術先進型服務企業(yè)相關支持政策。2009年1月，國務院辦公廳對商務部關于促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策建議復函，同意將大連、北京、天津、上海等20個城市確定為中國服務外包示范城市，深入開展承接國際服務外包業(yè)務、促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點，在試點城市中執(zhí)行蘇州工業(yè)園區(qū)技術先進型服務企業(yè)有關稅收試點政策。2009年4月，國家五部委共同印發(fā)了《關于技術先進型服務企業(yè)有關稅收政策問題的通知》。2009年6月，科技部火炬中心制定印發(fā)了技術先進型服務企業(yè)認定與管理工作指導意見。根據(jù)國家五部委的文件精神，大連市科技局會同市外經(jīng)貿(mào)局、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)展改革委共同啟動了技術先進型服務企業(yè)認定申報工作。

編者按：為進一步推動技術先進型服務業(yè)的發(fā)展，促進企業(yè)技術創(chuàng)新和技術服務能力的提升，2009年4月，財政部、國家稅務總局、商務部、科技部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關于技術先進型服務企業(yè)有關稅收政策問題的通知》，在包括大連在內的20個中國服務外包示范城市，對經(jīng)認定的技術先進型服務企業(yè)，實行稅收優(yōu)惠政策。

為推進我市技術先進型服務企業(yè)認定工作的順利開展，市科技局、外經(jīng)貿(mào)局、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)展改革委成立大連市技術先進型服務企業(yè)認定管理工作領導小組，研究制定了《大連市技術先進型服務企業(yè)認定管理辦法（試行）》。為加強對技術先進型服務企業(yè)認定相關政策的宣傳，進一步營造鼓勵高端服務業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和政策氛圍，特編輯本期政策解讀。

市科技局咨詢電話：

8363028083881305

網(wǎng)址：

http://www.dlinfo.gov.cn

營造優(yōu)質發(fā)展環(huán)境推動高端服務業(yè)發(fā)展

——大連市技術先進型服務企業(yè)認定政策解讀

五、技術先進型服務企業(yè)認定條件

技術先進型服務企業(yè)認定必須同時符合以下條件：

（一）從事本辦法第四條規(guī)定范圍內的一種或多種技術先進型服務業(yè)務的企業(yè)。

（二）企業(yè)的注冊地及生產(chǎn)經(jīng)營地在大連市行政轄區(qū)內。

（三）企業(yè)具有法人資格，近兩年在進出口業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為，企業(yè)應采用先進技術或具備較強的研發(fā)能力。

（四）具有大專以上學歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上。

（五）企業(yè)從事本辦法第四條規(guī)定范圍內的技術先進型服務業(yè)務收入總和占本企業(yè)當年總收入的70%以上。

（六）企業(yè)應獲得有關國際資質認證（包括開發(fā)能力和成熟度模型、開發(fā)能力和成熟度模型集成、IT服務管理、信息安全管理、服務提供商環(huán)境安全、ISO質量體系認證、人力資源能力認證等）并與境外客戶簽訂服務外包合同，且其向境外客戶提供的國際（離岸）外包服務業(yè)務收入不低于企業(yè)當年總收入的50%。

六、技術先進型服務企業(yè)認定程序

1、發(fā)布申報通知

每年初市科技局發(fā)布申報通知，明確具體的申報材料要求及受理截止時間。

2、自我評價

企業(yè)按照認定管理辦法的有關規(guī)定進行自我評價，認為符合條件的可提出認定申請。

3、網(wǎng)上注冊登記

在科技部開通技術先進型服務企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”后，企業(yè)登陸技術先進型服務企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，完成注冊手續(xù)，獲得用戶名和密碼后填報《技術先進型服務企業(yè)認定申報推薦表》。在科技部開通技術先進型服務企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”前，企業(yè)從市科技信息網(wǎng)（www.dlinfo.gov.cn）下載《技術先進型服務企業(yè)認定申報推薦表》，按要求填寫《申報推薦表》。

4、材料初審

符合條件的企業(yè)，應按規(guī)定填報《技術先進型服務企業(yè)認定申報推薦表》，并按申報證明材料清單要求附相關佐證材料，報送市科技局。市科技局會同市外經(jīng)貿(mào)局、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)展改革委對提交的申報材料進行合規(guī)性審查。

5、組織認定

對通過審查的材料，按技術領域和服務行業(yè)組織5名相關專家進行評審，其中應有財務專家和技術領域或行業(yè)領域管理專家各1名。根據(jù)專家評審意見，對申請企業(yè)提出認定意見，確定技術先進型服務企業(yè)認定名單。

6、公示及頒發(fā)證書

將認定名單向社會公示10個工作日。公示有異議的，由市科技局對有關問題進行核實處理。公示無異議的，填寫技術先進型企業(yè)審批匯總表，報國務院有關部委備案，并頒發(fā)技術先進型服務企業(yè)證書”（加蓋市科技局、外經(jīng)貿(mào)局、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)展改革委公章）。

7、申請享受優(yōu)惠政策

經(jīng)認定的技術先進型服務企業(yè)，享受《通知》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，持相關認定文件向當?shù)刂鞴芏悇諜C關辦理享受稅收優(yōu)惠政策事宜。