新華社上海７月１２日電（記者 陳剛 屈凌燕 王蔚）在金融危機沖擊的大背景下，曾經(jīng)在國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移中大顯身手的長三角，正迎來國際服務業(yè)轉(zhuǎn)移加速的良機。正如在國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移中迅速崛起一樣，在中國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的版圖中，長三角越來越顯現(xiàn)出“高地”的地位，服務外包正在成為長三角經(jīng)濟增長新引擎。

長三角服務外包領軍中國

服務外包是指作為生產(chǎn)經(jīng)營者的業(yè)主將服務流程以商業(yè)形式發(fā)包給本企業(yè)以外服務提供者的經(jīng)濟活動，被人們形象地稱為綠色引擎。在我國２０個服務外包示范城市可以分為四大板塊：環(huán)渤海、長三角、珠三角和中西部。

中國服務外包研究中心６月發(fā)布的《中國服務外包發(fā)展報告》顯示，２００８年，中國服務外包示范城市在服務外包多項領域都取得了較快增長，但示范城市之間呈現(xiàn)明顯梯度差異。長三角板塊表現(xiàn)突出，合同執(zhí)行金額占２０個城市總額的６４．７％，企業(yè)個數(shù)、就業(yè)人數(shù)、合同簽約金額均占到總量的一半以上。

上海是２０個服務外包示范城市中體量最大的一個，２００８年，上海服務外包合同金額和執(zhí)行金額達１２．５４億美元和９．０３億美元。

江蘇省表現(xiàn)最為突出。２００８年，江蘇服務外包規(guī)模已經(jīng)居全國第一。今年前５個月，江蘇新簽離岸外包合同金額１３億美元，增長４０．５％；執(zhí)行金額７．６億美元，增長１０６％。其中南京市前５個月服務外包執(zhí)行額同比增長４３０％，僅一季度完成的執(zhí)行額就相當于去年全年。今年上半年以來，南京市服務外包合同額、離岸服務外包合同額兩大指標在江蘇省所占比重均超過４０％，不僅躍居全省第一，在全國范圍也位居前列。

來自浙江省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，雖然起步較晚，浙江省的服務外包也在迅速增長，２００８年，浙江全省離岸服務外包合同執(zhí)行額為３．５億美元，是上年的２倍。不久前，微軟（中國）公司與杭州市政府簽署了為期３年的戰(zhàn)略合作備忘錄；日本山形英技系統(tǒng)軟件公司入駐紹興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；印度兩大軟件公司先后到嘉興軟件園考察，準備落戶……

危機改變國際“外包版圖”

國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一度讓長三角實現(xiàn)制造業(yè)的騰飛，在專家看來，制造業(yè)的“代工”正是一種低端的“外包”形式，這種產(chǎn)品制造過程外包又被稱作“藍領外包”，而技術(shù)開發(fā)與支持及其他服務外包稱作“白領外包”。服務外包的崛起正是又一次國際分工的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的過程。

在６月底南京舉辦的“第二屆中國國際服務外包合作大會”上，與會海內(nèi)外專家表示，國際金融危機的爆發(fā)使提高勞動生產(chǎn)率、改善經(jīng)營效率和成本縮減成為發(fā)包企業(yè)的首要任務。以中國為代表的勞動力成本較低的國家將獲得更多“業(yè)務”機會。

“南京一開始就沒有把服務外包業(yè)作為一個簡單產(chǎn)業(yè)，而是放到了推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，擺脫發(fā)展瓶頸，培育經(jīng)濟新增長點的戰(zhàn)略高度。”江蘇省委常委、南京市委書記朱善璐說，“近年來南京市土地、勞動力等制造業(yè)成本上升，相比中西部省份的優(yōu)勢正在弱化。服務外包業(yè)作為智力密集型行業(yè)是南京揚長避短，帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向高、輕、新轉(zhuǎn)型的一大突破口。”

國務院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉在“第二屆中國國際服務外包合作大會”期間表示：“服務外包是發(fā)展高技術(shù)服務業(yè)的一個起點，高技術(shù)服務業(yè)一方面是高科技產(chǎn)業(yè)從代工轉(zhuǎn)變?yōu)榉斩说难由欤硪粋€方面就是服務業(yè)的高技術(shù)化。”他認為，服務外包本身也要盡可能提升，比如從接受個別服務的外包，到加入整個的生產(chǎn)流程；從低知識含量的外包到高知識含量的外包等。

豐富的勞動力資源和政府對服務外包產(chǎn)業(yè)的大力支持，正成為中國吸引國際服務外包轉(zhuǎn)移的重要因素。在此基礎上，長三角地區(qū)優(yōu)秀的制造業(yè)基礎和充足的人才儲備，也將為這里服務外包的發(fā)展提供機遇。

實際上，即使是國際上最新興的服務外包模式，在長三角也已出現(xiàn)。比如，６月，江蘇潤和軟件股份有限公司與全球光通訊領域著名企業(yè)ＢＴＩ合作，成立了潤和軟件ＢＴＩ研發(fā)中心，這種名稱為ＤＤＵ（專用研發(fā)單元）的外包合作模式，把企業(yè)部分研發(fā)人員以專屬團隊的形式“打包”，變身成外國公司的研發(fā)中心，與發(fā)包公司建立起穩(wěn)定的外包合作關系，并以此迅速提升自身的技術(shù)實力。

上海市北工業(yè)園區(qū)引進了一批實力強、品牌大且具有鮮明特色和發(fā)展?jié)摿Φ暮艚兄行钠髽I(yè)，特別是全球五大ＣＲＭ與呼叫中心外包服務提供商之一的賽科斯信息技術(shù)（上海）有限公司、以信用風險管理和不良賬款處理為呼叫業(yè)務核心的上海眾晟信息技術(shù)服務有限公司等企業(yè)的入駐，初步形成了專業(yè)能力強、服務對象廣的呼叫中心產(chǎn)業(yè)群。

多措并舉創(chuàng)造條件謀突破

目前長三角各地正在通過各種形式的政策扶持和多重形態(tài)的人才培訓方式，為服務外包產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展提升創(chuàng)造條件，爭取獲得新的突破。

以蘇州為例，記者了解到，蘇州市即將出臺《全市促進服務外包產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的實施意見》和《關于加快服務外包人才培養(yǎng)的若干意見》兩個文件，加快推動服務外包產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目標是到２０１１年力爭實現(xiàn)服務外包接包合同額３８億美元，離岸接包執(zhí)行額１５億美元，服務外包從業(yè)人員超過２０萬人；到２０１３年培養(yǎng)、培訓１０萬服務外包實用型人才，吸引８萬大學生就業(yè)。

６月２５日，上海市商務委員會和浦東新區(qū)人民政府６月２５日簽署協(xié)議，決定在張江高科技園區(qū)共建上海服務外包人才培訓中心。根據(jù)協(xié)議，從２００９至２０１３年，這一中心將用５年時間培訓服務外包實用型人才１３．５萬人，吸引大學生就業(yè)７萬人。

６月３０日，浙江省商務廳召開了“服務貿(mào)易和服務外包申報認定工作會議”，進一步布置和落實了國際服務外包人才培訓機構(gòu)及國際服務外包示范園區(qū)的申報和認定工作，標志著浙江省服務貿(mào)易和服務外包推進工作將從上半年的政策措施的制定全面轉(zhuǎn)入操作實施階段。

江蘇省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳廳長朱民表示，去年江蘇全省服務外包培訓錄用人數(shù)２．１８萬人，企業(yè)培訓人數(shù)１．４５萬人，培訓機構(gòu)培訓人數(shù)０．７４萬人，分別占全國的２１．９％、２１．１％、２３．８％，均居全國第一。目前，江蘇正開展省級國際服務外包培訓基地的認定工作，經(jīng)認定的省級基地將獲得省財政支持。