蘇州工業園試行，20個示范城市推廣

在蘇州工業園區技術先進型服務企業試行的稅收政策，從今年1月1日起推廣到包括南京、蘇州、無錫在內的全國20個服務外包示范城市。截至2013年12月31日，20個示范城市經認定的技術先進型服務企業，減按15%的稅率征收企業所得稅；其發生的職工教育經費按不超過企業工資總額8%的比例在企業所得稅稅前扣除，超過部分準予在以后納稅年度結轉扣除；離岸服務外包業務收入免征營業稅。

技術先進型服務企業的認定條件包括：企業應采用先進技術或具備較強的研發能力；具有大專以上學歷的員工占企業職工總數的50%以上；企業從事的信息技術外包服務（ITO）、技術性業務流程服務外包（BPO）、技術性知識流程外包服務（KPO）收入總和占本企業當年總收入70%以上；離岸外包服務業收入不低于企業當年總收入的50%。

5年內，培養120萬服務外包人才

教育部和商務部剛剛聯合制定的《關于加強服務外包人才培養促進高校畢業生就業工作的若干意見》要求，地方所屬高校的計算機科學與技術專業要以造就應用型人才為主要目標，大力培養服務外包人才。示范性軟件學院和示范性職業技術軟件學院要把培養服務外包人才作為十分重要的任務來完成。其中示范性軟件學院以培養高端服務外包人才為主，“中國服務外包示范城市”的各類高校應在服務外包產業所涉及的專業增設服務外包專業方向。

高校要探索多種模式培養服務外包人才。可在原有專業內開設服務外包專業方向，增設服務外包課程。可引入社會培訓機構開設服務外包課程。可將服務外包企業崗位培訓前移到校內完成，幫助高校畢業生直接上崗工作。高校要與服務外包企業共同制訂實習方案，共同指導學生實習。力爭5年內培養和培訓120萬服務外包人才，新增100萬高校畢業生就業，實現2013年承接國際服務外包業務300億美元。

財政激勵，政府和企業釋放外包需求

國家實行積極的財政政策，促進服務外包大力發展。

技術先進型服務外包企業，每新錄用1名大專以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年以上勞動合同的，中央財政給予企業不超過每人4500元的培訓支持；培訓機構培訓的服務外包人才，通過服務外包專業知識和技能培訓考核，并與服務外包企業簽訂1年以上勞動合同的，中央財政給予培訓機構每人不超過500元的培訓支持。

財政部企業司領導透露，由財政部牽頭制定即將出臺的《鼓勵政府和企業發包，促進我國服務外包產業發展的指導意見》，將有具體措施激勵企業將不適應的業務釋放出來，擴大外包需求；鼓勵政府相關部門整合資源，將KPO、BPO的業務整體打包，發包給專業的服務外包供應商，讓外包企業有更多機會參與國內企業的外包業務；進一步發揮政府采購的政策功能作用，將數據處理等不涉密的業務外包給專業公司；同時要建立發包項目信息和接包企業對接平臺，促使服務外包企業和大中型企業建立合作聯盟。（邵生余 顏芳 俞巧云