鄭雄偉:亞太總裁協(xié)會(huì)全球執(zhí)行主席兼中國會(huì)長，亞太總裁與省市長國際合作大會(huì)執(zhí)行主席，全球外包大會(huì)執(zhí)行主席，兼任美國共和黨高級(jí)顧問、北京大學(xué)政治發(fā)展與政府管理研究所兼職研究員、國際財(cái)務(wù)管理協(xié)會(huì)駐華首席代表。

從制造業(yè)中心到研發(fā)中心

鄭雄偉認(rèn)為全球服務(wù)業(yè)的大轉(zhuǎn)移是全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第二個(gè)重要階段。目前，全球跨國企業(yè)有80% - 90%還有進(jìn)行服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。中國抓住了全球第一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，成為全球制造業(yè)中心，現(xiàn)在中國要抓住全球第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，成為全球辦公中心、服務(wù)中心、研發(fā)中心。

四川航空雜志：現(xiàn)在許多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、跨國企業(yè)、媒體都在談?wù)撊虍a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，全球服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，請(qǐng)問您對(duì)這個(gè)趨勢有什么具體的看法。

鄭雄偉：全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從歷史的角度來看，經(jīng)歷了兩個(gè)重要階段。第一次是全球生產(chǎn)制造業(yè)的大轉(zhuǎn)移，第二次是全球服務(wù)業(yè)的大轉(zhuǎn)移。目前，服務(wù)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移備受關(guān)注。服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，得益于電子計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、海底電線電纜、數(shù)字辦公等重要的技術(shù)革命，在此前提下，服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移成為可能。而國別間勞動(dòng)力成本及其他生產(chǎn)要素價(jià)格的重大差異，又使服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非常迫切而有利。目前，全球跨國企業(yè)有80% - 90%還有進(jìn)行服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。20世紀(jì)90年代以來，世界服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展，其增長速度已經(jīng)開始超過貨物貿(mào)易的比重，服務(wù)業(yè)也成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要領(lǐng)域。

跨國公司是服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引領(lǐng)者，主要采用對(duì)外直接投資和離案外包等形式將服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移至國外。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，從2003至2005年，全球服務(wù)業(yè)吸收跨國投資額為4355億美元，占全部跨國投資的58%。其中，金融業(yè)比重最高，占20%；商務(wù)服務(wù)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)的比重為16.7%和7.6%，分居第二、三位。此外，2004--2006年間，服務(wù)業(yè)跨國并購額累計(jì)為11575.1億美元，占同期全球跨國并購總額的58.5%。其中，金融業(yè)是跨國并購最活躍的部門，占15.5%；居第二、第三位的分別是交通運(yùn)輸業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)，比重為13.9%和13.0%。可見，以金融業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)體系是服務(wù)業(yè)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)。

從國際直接投資來看，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家相互投資的主體，發(fā)展中國家承接發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移也在逐漸增加。中國的服務(wù)業(yè)開放時(shí)間并不長，但世界已經(jīng)將服務(wù)業(yè)投資的目光轉(zhuǎn)向中國，并且其穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和良好的市場優(yōu)勢已使其具備了承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的基本條件。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2007年上半年我國服務(wù)業(yè)吸收外資達(dá)138億美元，同比增長58.2％，占實(shí)際吸收外資的比重由去年同期的30.6％上升至43.2％。

四川航空雜志：您覺得誰能夠從中受益，又應(yīng)該怎么樣才能從中受益呢？

鄭雄偉：總體上看，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家都是會(huì)受益的，當(dāng)然，不同的利益群體，對(duì)于全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成影響的感受是不一樣的。

四川航空雜志：那么您覺得這樣的轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)對(duì)中國來說是否重要，應(yīng)該怎樣抓住？

鄭雄偉：二十世紀(jì)八十年代以來，中國抓住了全球第一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，成為全球制造業(yè)中心，現(xiàn)在中國要抓住全球第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，成為全球辦公中心、服務(wù)中心、研發(fā)中心。

我國吸引服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在：擁有大批相對(duì)廉價(jià)而質(zhì)優(yōu)的勞動(dòng)力資源，其中不乏高技術(shù)人才和管理人才；我國近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平的不斷提高與吸引外商投資形成相互依托；津、滬、穗等沿海發(fā)達(dá)城市憑借良好的開放環(huán)境、政策為其他省市起到帶動(dòng)示范作用。但也應(yīng)看到我國服務(wù)業(yè)的競爭力仍比較低，主要在以下幾方面存在問題，并且影響到我國承接服務(wù)國際轉(zhuǎn)移的規(guī)模和質(zhì)量。首先，我國所吸引的服務(wù)業(yè)主要是飲食、通訊、物資供銷等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，而涉及金融、會(huì)計(jì)、咨詢、法律等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的承接仍然比較少，信息產(chǎn)業(yè)、化學(xué)產(chǎn)業(yè)、資源開發(fā)等在內(nèi)的眾多高科技產(chǎn)業(yè)所占比例也不高；其次，高端科技領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)人力資源特別是復(fù)合型、國際型的高素質(zhì)人才相對(duì)不足；再次，某些領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)外資進(jìn)入仍然比較困難，例如電力、通訊、鐵路等傳統(tǒng)壟斷行業(yè)。服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的日益活躍為中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇也提出了挑戰(zhàn)。中國應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真分析自身?xiàng)l件利弊的基礎(chǔ)上改善服務(wù)業(yè)投資環(huán)境，為承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移提供更廣闊的空間。

四川航空雜志：其實(shí)說到抓住服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)，就不得不提到一個(gè)最近非常流行的詞匯——外包。您是外包問題的專家，也曾經(jīng)出過多本論述外包方面的著作，請(qǐng)問您覺得外包將來的發(fā)展趨勢是什么，作為一個(gè)地區(qū)或者是企業(yè)應(yīng)該怎么樣在外包浪潮中受惠。

鄭雄偉：目前，外包發(fā)展在技術(shù)層面上，包括計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通訊等方面的障礙已經(jīng)克服。但外包業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，取決于兩個(gè)主要方面：一個(gè)是全球經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)及發(fā)包國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，另一個(gè)是接包國的服務(wù)及產(chǎn)品提供商的人才質(zhì)量、服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)誠信度、企業(yè)管理水平。

在外包合作中，企業(yè)可能以三種角色出現(xiàn)，發(fā)包方、接包方、游離于兩者之間的企業(yè)。發(fā)包方的收益主要來自于節(jié)約生產(chǎn)成本、增強(qiáng)自身核心競爭力；接包方的收益主要是增加就業(yè)，增加商業(yè)機(jī)會(huì)，形成新的發(fā)展增長點(diǎn)，拓展新業(yè)務(wù)；游離于兩者之間的企業(yè)，則可以從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中受益。無論企業(yè)還是地區(qū)要在外包發(fā)展中受惠，都要認(rèn)清自己的角色和優(yōu)勢，盡快和國際接軌。而對(duì)像中國這樣的接包國來說，承接服務(wù)外包，能夠促進(jìn)白領(lǐng)就業(yè)，增加GDP，增加稅收，形成綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。服務(wù)外包對(duì)服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)制造業(yè)都會(huì)有很大的影響，服務(wù)外包在未來一定有著廣闊的發(fā)展空間。

四川重建中的契機(jī)

汶川大地震給四川帶來了沉重的打擊。對(duì)于四川的災(zāi)后重建工作，鄭雄偉從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面談了他的真知灼見。而對(duì)于四川的首府成都，鄭雄偉認(rèn)為成都本身就是外包基地城市。作為首批服務(wù)外包基地城市之一，成都能否成為真正意義上的服務(wù)外包基地，還有幾方面的工作要做。

四川航空雜志：在5.12地震中，四川受到重創(chuàng)，而剛好在4月26日您親臨成都大熊貓繁育研究基地考察，可以說對(duì)四川非常有感情。四川在地震中許多工業(yè)都受到了重創(chuàng)，您能否為四川今后的經(jīng)濟(jì)，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和招商引資提出一些具體的建議？

鄭雄偉：地震發(fā)生以來一批批工業(yè)企業(yè)已經(jīng)逐漸開始恢復(fù)生產(chǎn)。但在重建的工作中還應(yīng)注意相關(guān)問題。首先，應(yīng)繼續(xù)保持成都、德陽和綿陽核心工業(yè)區(qū)的地位，將重點(diǎn)工業(yè)安置在上述地區(qū)，有利于帶動(dòng)周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，鼓勵(lì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢。地震發(fā)生前，水電業(yè)曾是四川最具優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)之一，而汶川地震的發(fā)生不應(yīng)改變四川在這一資源種類中所擁有的優(yōu)勢。然而保持優(yōu)勢并不是盲目擴(kuò)張，盲目設(shè)立水電站，而應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展的角度審慎考察科學(xué)規(guī)劃，保持當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。再次，嘗試建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，集中資源優(yōu)勢，利用集群效應(yīng)降低成本。同時(shí)，應(yīng)在科學(xué)評(píng)估震后影響的基礎(chǔ)上，發(fā)展災(zāi)后的急需產(chǎn)業(yè)。比如在大災(zāi)之后，醫(yī)藥、飲食、建筑建材等是與人民生命生活息息相關(guān)的行業(yè)，應(yīng)適度發(fā)展此類行業(yè)，并著眼于該類行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，而并不是僅僅以應(yīng)付目前的急迫需要為目標(biāo)。

四川省的第三產(chǎn)業(yè)也受到了重創(chuàng)，而第三產(chǎn)業(yè)又是帶動(dòng)GDP增長的關(guān)鍵，因此恢復(fù)重建第三產(chǎn)業(yè)也是今后產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要課題。對(duì)于農(nóng)業(yè)的恢復(fù)要堅(jiān)持長短期利益相結(jié)合。首先作為滿足人民糧食需求的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)盡快發(fā)展那些生長迅速成熟快而不失營養(yǎng)價(jià)值的品種，以滿足災(zāi)民在震后對(duì)食品的需要。另一方面，以農(nóng)民增收和生態(tài)平衡為長遠(yuǎn)目標(biāo)，增加科技投入，提高科技附加值。

四川航空雜志：成都是四川的首府，也是四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“龍頭“。您能否具體地為成都這個(gè)城市做出一些建議？成都是否能夠成為一個(gè)外包基地，有有什么經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)？

鄭雄偉：成都本身就是外包基地城市。作為首批服務(wù)外包基地城市之一，成都能否成為真正意義上的服務(wù)外包基地，還有幾方面的工作要做：首先政府的政策扶持力度要到位，在這方面大連、天津、班加羅爾就做得很好。另外，政府要做好宣傳，打好群眾基礎(chǔ)，讓市民更多地了解外包服務(wù)的優(yōu)勢。第三，培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍，帶動(dòng)他們整合外包資源，讓他們尋找外包客戶、組建外包企業(yè)、招募外包人才，進(jìn)行外包企業(yè)運(yùn)作；第四，強(qiáng)化外包人才的培訓(xùn)。成都有很多大學(xué)，很好的人才基礎(chǔ)，要培養(yǎng)他們實(shí)現(xiàn)和外包產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加強(qiáng)外包管理知識(shí)、外語等培訓(xùn)；第五，建立外包國際平臺(tái)。通過外包國際平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)外包接單、交易和信息溝通；第六，做一些大型的外包活動(dòng)，加大外包宣傳力度，聚焦國際外包宣傳。

合作鑄就未來

鄭雄偉作為著名的國際經(jīng)濟(jì)合作組織——亞太總裁協(xié)會(huì)的全球執(zhí)行主席，對(duì)于企業(yè)和地方的合作自然有著獨(dú)到的經(jīng)驗(yàn)和見解。面對(duì)一些不同的城市定位，采取不同的合作導(dǎo)向，在合作當(dāng)中產(chǎn)生不同的效果，雙方有針對(duì)性地進(jìn)行資源整合，確定各種有效的合作戰(zhàn)略。

四川航空雜志：作為亞太總裁協(xié)會(huì)中國會(huì)長，對(duì)于亞太總裁協(xié)會(huì)在中國的活動(dòng)，您有什么期許？

鄭雄偉：亞太總裁協(xié)會(huì)十分關(guān)注在中國的發(fā)展和變革，我們見證了中國在亞太及全球經(jīng)濟(jì)中的份額在迅速提升的過程，在與中國合作過程中，我們與中國政府和企業(yè)共同分享了這一成果。我們希望通過我們?cè)谥袊幕顒?dòng)，建立世界各地的省市長和總裁間國際合作的有效橋梁，同時(shí)希望我們的活動(dòng)能讓省市長和總裁在思想、戰(zhàn)略等方面得到啟發(fā)，讓參與者得到想得到的經(jīng)濟(jì)合作資源。

四川航空雜志：亞太總裁協(xié)會(huì)致力于建立省市長與總裁間的長效穩(wěn)定聯(lián)系機(jī)制，促進(jìn)亞太地區(qū)總裁與地方行政高官交流與合作。作為多家政府和企業(yè)的顧問，您能否為我們舉實(shí)例談?wù)劊@樣的合作能夠?yàn)殡p方帶來什么，又以怎么樣的方式來進(jìn)行合作最為合適。

鄭雄偉：亞太總裁協(xié)會(huì)進(jìn)入中國以來，一直致力于促進(jìn)建立亞太地區(qū)企業(yè)和政府之間的長效穩(wěn)定的合作機(jī)制。我們?cè)谂c企業(yè)總裁和政府高官的接觸過程中，我們發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)的企業(yè)和政府有不同的發(fā)展需求。我們認(rèn)為，促進(jìn)企業(yè)與政府之間良好透明的信息溝通，有助于政府科學(xué)決策，引導(dǎo)企業(yè)走上合理快速發(fā)展道路；有助于幫助企業(yè)進(jìn)一步整合資源，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這方面的例子很多：

比如廣州，作為中國改革開放起步較早的沿海城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高，城市進(jìn)一步發(fā)展面臨的情況和許多內(nèi)地城市有所不同。廣州的城市發(fā)展應(yīng)該是以服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)為突破口，在這方面我們積極配合廣州市政府做了一些工作。再比如天津，目前天津的服務(wù)外包有了一個(gè)很好的起點(diǎn)，但是工業(yè)發(fā)展是天津的主要基礎(chǔ)，生產(chǎn)外包還是天津的發(fā)展重點(diǎn)，如何將生產(chǎn)外包與服務(wù)外包結(jié)合起來，相互促進(jìn)是一個(gè)新的重要的課題，我們?cè)谶@方面做了積極探索。還有，浙江海寧市，是一個(gè)縣級(jí)市，地方很小，但是完全有能力成為全球皮革生產(chǎn)、銷售總部，我們的提議得到了海寧政府的積極響應(yīng)。面對(duì)這樣一些不同的城市定位，我們采取了不同的合作導(dǎo)向，在合作當(dāng)中產(chǎn)生不同的效果，雙方有針對(duì)性地進(jìn)行資源整合，確定各種有效的合作戰(zhàn)略。