【本文摘要】5月27日，代表團一行17人抵達沈陽，參加兩地金融業互訪交流的一項重要活動——“遼—港高層金融論壇”。他們此行的目的只有一個：向來自香港金融機構的高層代表推介“中國北方金融后臺服務基地”，這一項目已于日前獲得了遼寧省政府的正式批準，并即將在鐵嶺市的凡河新城區動工興建。

　　“在這次震災中，位于震中地區的金融業受到了一定考驗，后臺服務基地建設的需求開始凸顯。為此，遼寧將加快打造北方金融后臺服務基地，并出臺一系列政策，為金融機構提供長期的預警措施和服務。”5月27日，遼寧省副省長魯昕在“遼—港高層金融論壇”上做出如上表示。

　　汶川地震給人們帶來的傷害還沒有撫平，相關行業已經開始未雨綢繆。

　　震后“凸顯”金融安全

　　距離汶川大地震爆發已經過去多日，以香港銀行學會理事會主席馮鈺斌為代表的香港銀行學會及港資銀行代表團成員，仍然密切關注著關于這場災難的最新情況。同時，他們也在對金融業在災難中的受災情況進行積極的反思和應對。

　　5月27日，代表團一行17人抵達沈陽，參加兩地金融業互訪交流的一項重要活動——“遼—港高層金融論壇”。他們此行的目的只有一個：向來自香港金融機構的高層代表推介“中國北方金融后臺服務基地”，這一項目已于日前獲得了遼寧省政府的正式批準，并即將在鐵嶺市的凡河新城區動工興建。

　　根據魯昕副省長及相關人士的介紹，“金融后臺服務”是指與金融機構直接經營活動相對分離，并為其提供服務和支撐的功能模塊和業務部門，如數據中心、清算中心、銀行卡中心、呼叫中心、災備中心等。

　　在北方金融后臺服務基地的規劃中，最引人關注的是：它將為各家金融機構建立災備中心提供全方位的支持。“汶川地震的破壞性為相關行業帶來了很多思考，能否建立有效的災備中心也正在成為金融業需要面對的一個新問題。”魯昕表示。

　　來自香港部分金融業人士也表示：在地震等重大自然災害中，金融機構為了保證正常運轉和化解各方面的業務壓力，必須擁有強大的后臺服務流程予以支持，并且需要在地理位置上將其與前臺系統相分離，以保證系統的可備份和可轉換性。

　　于總部在香港的金融機構來說，如果能夠將后臺服務基地設在北方地區，將有效提高其系統的安全性，并可以借此擴大在內地市場的業務覆蓋率，以及提升服務水平。

　　在這次論壇上，除了遼寧省政府和沈陽市政府主要領導受邀參加外，遼寧北部城市鐵嶺市政府常務副市長袁衛亮也主動帶隊“列席”了這次金融行業內部的交流討論，足以可見地方政府對金融“災備預警”的高度重視。

　　“災備中心”將是重要內容

　　據了解，遼寧省關于打造“中國北方金融后臺服務基地”的設想始于2007年8月。
　　2007年12月15日，遼寧省副省長魯昕對此作出批示，表示支持在鐵嶺建立北方金融后臺服務基地。在今年兩會期間，經過多名省人大代表的提議，最終決定將金融服務基地建在距離沈陽市沈北新區15公里的鐵嶺市凡河新城區。

　　此后，鐵嶺市政府提出，要把建立北方金融后臺服務基地作為當地現代服務業發展的一個支柱產業來抓。

　　目前，鐵嶺市已成立了專門的工作機構，制定了優惠政策，全面啟動了招商推介工作。

　　在鐵嶺市政府制定的各項政策中，不僅在用地、收費等方面給于優惠，還對金融機構的高管人員“給車”、“給別墅”，這讓很多此次來自香港的金融高管眼前一亮。

　　其它還具體包括對率先落戶金融后臺服務基地的金融機構，鐵嶺市政府一次性給予500萬元籌建補助，籌建期間免費提供5000平方米臨時辦公場所；其他金融機構給予300萬元籌建補助；對落戶項目引進人一次性給予50萬元獎勵等等。此外，對于投資5億元以上的特大項目，當地政府還可以按照“一企一策”的原則研究更優惠的扶持政策。

　　“省里的相關政策還在制定之中，近期將正式出臺一系列措施，來支持北方金融后臺服務基地的建設。”魯昕表示。

　　據鐵嶺市政府有關負責人介紹，汶川地震發生后，相關部門又在北方金融后臺服務基地計劃中重點對自然災害的防范方面的功能重新進行了規劃設計，并且加快了北方金融后臺服務基地的啟動計劃。

　　特別是在災備中心的建設方面，將成為北方金融后臺服務基地的一項重要內容，基地內部將通過各方面的完善保障，為各家金融機構提供對于突發災難的緊急應對和處置方案及措施，保證金融機構各個經營環節的正常運行。

　　“金融后臺”呼之欲出

　　據了解，在北方金融后臺服務基地的規劃中，對區內金融機構通訊的暢通，是一項重點保障的內容。

　　根據鐵嶺市政府關于北方金融后臺服務基地的規劃，位于鐵嶺凡河新城內的北方金融后臺服務基地，規劃面積3000畝，還在緊鄰基地處規劃了600畝的生活配套區。

　　目前，兩座5萬平方米的現代服務業孵化器也正在緊張建設中，今年將相繼竣工。建筑面積分別為7萬平方米、10萬平方米的兩座大廈也已設計完畢，今年將開工建設。電力、通信、供水等基礎設施已基本完善。

　　其中，在鐵嶺新城區規劃建設了220KV和35KV的電站四座，實行雙回路的一級環網供電，目前四座電站均在建設之中，可為基地提供充足的電力保障。在建通訊局房一座，實行雙局向雙路由的語音和數據通訊，是中國移動公司重點保障的業務區域，并且在北方金融后臺服務基地上設有衛星通訊基站接入點，可為基地提供暢通的通訊保障。

　　此外，目前香港華南城集團已經投資50億元，在凡河新城區建設5平方公里的東北國際商貿物流城項目。隨著這一項目的啟動，鐵嶺將成為東北地區的重要物流中心，也為建設北方金融后臺基地，打造遼寧中部城市群區域性現代服務業產業集群奠定了堅實基礎。

　　到目前為止，已經有中國人壽保險股份有限公司、中國平安保險集團等一些金融機構，就建設服務基地與鐵嶺進行洽談或到鐵嶺進行考察。

　　鐵嶺市政府有關負責人認為，鐵嶺市交通便捷，地理位置優越，處于哈大一級發展軸線的中間地帶，是東北腹地與沿海經濟帶的連接點，具有很強的經濟輻射力和傳遞力，便于形成產業集群優勢。規劃中的北方金融后臺服務基地位于鐵嶺凡河新區，距沈北新區15公里，這里環境優美，山清水秀，基礎設施完備，適宜現代服務業發展；尤其是鐵嶺的職業教育、人力資源優勢為建設北方金融后臺服務基地提供了首要支持條件。

　　該金融后臺服務基地的建設，不僅將迅速拉動鐵嶺新城區人口聚集、帶動相關產業發展，而且對加快該市現代服務業與經濟統籌協調發展將產生重要作用。同時，以災備中心為代表的一系列金融后臺服務，將對金融機構在重大災難處置應變及預警方面起到重要作用。

　　魯昕表示：遼寧作為東北地區唯一的沿海省份，經濟總量占東北地區的一半，去年全省GDP逾萬億元，財政收入逾干億元，區域金融中心地位日益凸顯。加快建立北方金融后臺服務基地，對于推動地區服務業升級，增加高端就業崗位，強化沈陽作為東北地區金融中心的位置，提升沈陽的城市輻射力，促進遼寧老工業基地振興，打造全國新的經濟增長極必將起到積極的推動作用。

　　根據論壇安排，鐵嶺市政府于5月28日再次單獨召開推介會，與香港金融業人士就有關問題進行交流。雖然行程短暫，但對于遼寧金融業在震后短短時間內提出加速建設金融“后臺服務”基地，香港金融業的多位高層代表都給予了肯定。他們認為，北方金融后臺服務基地的建設將成為兩地銀行業戰略合作搭建的一座平臺。

　　魯昕表示：遼寧作為東北地區唯一的沿海省份，經濟總量占東北地區的一半，去年全省GDP逾萬億元，財政收入逾干億元，區域金融中心地位日益凸顯。加快建立北方金融后臺服務基地，對于推動地區服務業升級，增加高端就業崗位，強化沈陽作為東北地區金融中心的位置，提升沈陽的城市輻射力，促進遼寧老工業基地振興，打造全國新的經濟增長極必將起到積極的推動作用。

　　根據論壇安排，鐵嶺市政府于5月28日再次單獨召開推介會，與香港金融業人士就有關問題進行交流。雖然行程短暫，但對于遼寧金融業在震后短短時間內提出加速建設金融“后臺服務”基地，香港金融業的多位高層代表都給予了肯定。他們認為，北方金融后臺服務基地的建設將成為兩地銀行業戰略合作搭建的一座平臺。