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傳統(tǒng)知識(shí)的法律保護(hù)初探

為某一民族或社區(qū)所特有的傳統(tǒng)知識(shí)(Traditional Knowledge，TK)，長(zhǎng)期以來(lái)一直是依據(jù)當(dāng)?shù)氐姆伞⒘?xí)慣和傳統(tǒng)使用、代代相傳并不斷發(fā)展。傳統(tǒng)知識(shí)在解決食品安全、農(nóng)業(yè)發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生等方面已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。隨著信息技術(shù)和現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)知識(shí)的價(jià)值更為人們所認(rèn)識(shí)而日益得到廣泛利用。

然而，在現(xiàn)有的法律體系中，受保護(hù)的知識(shí)一般是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體，如文學(xué)藝術(shù)和科學(xué)作品、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)秘密等。既不享有專(zhuān)有權(quán)也未保密而處于公有領(lǐng)域(Public Domain)里的知識(shí)，一般不受法律保護(hù)，任何人都可以無(wú)償?shù)刈杂墒褂谩＂僖虼耍瑥闹R(shí)產(chǎn)權(quán)的角度看，絕大多數(shù)傳統(tǒng)知識(shí)正是這種公有領(lǐng)域里的知識(shí)，人人可以自由使用。因而出現(xiàn)了這種情況：他人未經(jīng)許可，獲得并利用社區(qū)的傳統(tǒng)知識(shí)或含有傳統(tǒng)知識(shí)的生物遺傳資源完成新的發(fā)明并獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而沒(méi)有給持有這些傳統(tǒng)知識(shí)或遺傳資源的社區(qū)以任何利益分享；更有甚者，有的公司(尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司)或其他機(jī)構(gòu)利用其在資金、技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)知識(shí)傳播方式(主要是口頭傳播)的限制，謀求將某些社區(qū)公有的傳統(tǒng)知識(shí)私有化，即主張知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)而限制原傳統(tǒng)知識(shí)持有者的使用。例如，長(zhǎng)期以來(lái)在印度一直作為天然藥品和殺蟲(chóng)劑使用的訥木樹(shù)油卻被美國(guó)W．R．Grace公司在1994年取得歐洲專(zhuān)利、①墨西哥農(nóng)民歷代相傳的黃豆品種卻被美國(guó)POD—NERS公司于1999年取得美國(guó)專(zhuān)利并使墨西哥的黃豆出口美國(guó)受阻②等。在我國(guó)，曾有關(guān)于美國(guó)孟山都(Monsanto)公司于2000年將中國(guó)的一種大豆品種在100多個(gè)國(guó)家申請(qǐng)專(zhuān)利的報(bào)道。③有的外國(guó)機(jī)構(gòu)在我國(guó)一些少數(shù)民族地區(qū)拍攝少數(shù)民族的服飾、歌舞等制作錄音錄像制品在國(guó)際市場(chǎng)上銷(xiāo)售并聲稱(chēng)享有版權(quán)，而這些少數(shù)民族及其表演者卻未能獲得應(yīng)有的利益。

無(wú)論上述作為天然藥品和殺蟲(chóng)劑使用的訥木樹(shù)油、繁育的植物品種還是少數(shù)民族的服飾、歌舞，都是傳統(tǒng)知識(shí)的體現(xiàn)。如果對(duì)上述不公平利用現(xiàn)象不予以法律調(diào)整，勢(shì)必引起當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)人民和其所在國(guó)家的不滿甚至憤慨；這些傳統(tǒng)知識(shí)的持有者也會(huì)失去維護(hù)、保存和發(fā)展這些傳統(tǒng)知識(shí)的積極性，同時(shí)還會(huì)采取一切可能的措施阻止外界取得其傳統(tǒng)知識(shí)，使傳統(tǒng)知識(shí)在維護(hù)人類(lèi)健康、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等方面不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這極不利于人類(lèi)社會(huì)的文化多樣性和生物多樣性發(fā)展，最終可能導(dǎo)致這些傳統(tǒng)知識(shí)的消亡。據(jù)估計(jì)，現(xiàn)在物種消亡的速度是出現(xiàn)人類(lèi)之前的百倍到千倍。④有研究者指出，在100年內(nèi)作為傳統(tǒng)知識(shí)組成部分的現(xiàn)有6000種以上的口語(yǔ)語(yǔ)言(及其表達(dá)的文化)中，90％將絕跡或?yàn)l臨絕跡。

因此，保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)，制止對(duì)其不正當(dāng)?shù)睦茫ＷC傳統(tǒng)知識(shí)持有者享有合理的利益，有利于促進(jìn)傳統(tǒng)知識(shí)的妥善保存和以傳統(tǒng)知識(shí)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新，造福于全人類(lèi)。

正是由于傳統(tǒng)知識(shí)的重要性和加強(qiáng)其保護(hù)的緊迫性，近年來(lái)聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)如聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESC)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議(UNC．TAD)、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)、世界衛(wèi)生組織(who)、世界糧食計(jì)劃署(WFP)、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)等及其他國(guó)際機(jī)構(gòu)如世界銀行(，nle W甜d Bank)、世界貿(mào)易組織(WTO)等都在不同的場(chǎng)合、從不同的角度探討了傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的不同方面問(wèn)題。其中，以WIPO的有關(guān)工作尤其引人注目。

作為聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)促進(jìn)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，WIPO近年來(lái)在遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù)方面開(kāi)展了大量基礎(chǔ)性工作，進(jìn)行了一系列卓有成效的探索活動(dòng)。如僅在1998、1999兩年間就有關(guān)內(nèi)容對(duì)南亞、非洲東南部、大洋洲南部、美洲以及加勒比海、阿拉伯地區(qū)的28個(gè)國(guó)家進(jìn)行了九次集中的實(shí)地調(diào)查活動(dòng)(Fact—finding Missions，F(xiàn)FMs)，并發(fā)表了調(diào)查結(jié)果。②2000年9月，WIPO成立了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文學(xué)藝術(shù)”的政府間專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。該委員會(huì)先后舉行了五次會(huì)議，并將于2004年3月舉行第六次會(huì)議。此外，WIPO的系列探索活動(dòng)還有：1998年7月召開(kāi)的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與土著人”的圓桌會(huì)議；1998年11月與聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)合作舉行的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人權(quán)”小組討論會(huì)；1999年11月成立WIPO生物技術(shù)工作組；2000年4月召開(kāi)的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與遺傳資源”會(huì)議，2002年11月召開(kāi)的北歐國(guó)家“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文學(xué)藝術(shù)”研討會(huì)等。自1999年到2002年之間，WIPO還單獨(dú)或與UNESC合作，先后在南非、越南、突尼斯、厄瓜多爾、泰國(guó)、澳大利亞、蘇里南、牙買(mǎi)加、巴西、象牙海岸、贊比亞、埃塞俄比亞等12個(gè)國(guó)家進(jìn)行了有關(guān)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文學(xué)藝術(shù)”的區(qū)域性咨詢對(duì)話活動(dòng)。①這些活動(dòng)將推動(dòng)在國(guó)際框架內(nèi)加強(qiáng)傳統(tǒng)知識(shí)的法律保護(hù)尤其是傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

我國(guó)是具有5000年歷史的人類(lèi)文明古國(guó)，有輝煌的古代文明和豐富的文化遺產(chǎn)；有56個(gè)民族，傳統(tǒng)文化品種繁多，傳統(tǒng)科技如傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)發(fā)達(dá)；我國(guó)地域遼闊，有13億多人口，動(dòng)植物品種眾多。與傳統(tǒng)知識(shí)相關(guān)的生物遺傳資源極其豐富。可以毫不夸張地講，我國(guó)是傳統(tǒng)知識(shí)最豐富的國(guó)家。因此，研究傳統(tǒng)知識(shí)的法律保護(hù)并促進(jìn)其在國(guó)際上的保護(hù)，對(duì)我國(guó)具有特殊的意義。

標(biāo)簽：西藏淄博云南烏海南寧呼倫貝爾大連江蘇

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