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創(chuàng)新環(huán)境亟需進(jìn)一步改善

(1)創(chuàng)新資源存在信息瓶頸

企業(yè)訪談結(jié)果顯示,當(dāng)前資金已不再是制約我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新的主要因素,尋找投入少、見效快的項(xiàng)目與獲取有效的技術(shù)信息,是企業(yè)比較關(guān)心的問題。日前,企業(yè)的科技信息來源主要是企業(yè)內(nèi)部,來自其他企業(yè)和高校等科研機(jī)構(gòu)的有效信息不足。其原因:一是對(duì)接高科院所科技資源的力度不夠;二是科研和中介機(jī)構(gòu)參與企業(yè)創(chuàng)新的程度較低,說明信息服務(wù)中介機(jī)構(gòu)還不能很好滿足企業(yè)的創(chuàng)新需求,科技信息的市場(chǎng)化程度還有待提高。特別是中小企業(yè),難以獲得圖書館等信息機(jī)構(gòu)的服務(wù),信息渠道相比大企業(yè)較少,缺乏對(duì)信息的權(quán)威性識(shí)別和挑選,不能準(zhǔn)確把握相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)。

(2)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低

實(shí)現(xiàn)科技成果就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,需要花費(fèi)大量時(shí)間專注于具體目標(biāo)需求,持續(xù)追加投資,這是世界性的創(chuàng)新難題。當(dāng)前,我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)提高轉(zhuǎn)化率的困難在于:一是真正能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)專利相對(duì)不多;二是缺乏科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu);三是以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制還未形成,例如尚未建立產(chǎn)學(xué)研各主體之間有效互動(dòng)的合作機(jī)制。目前的產(chǎn)學(xué)研合作集中表現(xiàn)為政府、高校等科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的單項(xiàng)合作,存在參與主體單一、合作規(guī)模較小、合作方之間聯(lián)系松散、合作激勵(lì)機(jī)制不健全等問題;在合作對(duì)象的選擇、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和利益分配上也具有較強(qiáng)的隨機(jī)性,合作效率偏低。

(3)企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量亟待提高

創(chuàng)新是企業(yè)獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要手段,因此,專利數(shù)據(jù)可以作為反映企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量的主要指標(biāo)。從我國(guó)企業(yè)近年的專利數(shù)據(jù)看,盡管企業(yè)專利申請(qǐng)量和授權(quán)量逐年遞增,發(fā)明專利在專利申請(qǐng)量中占比過半,但是專利授權(quán)量中的發(fā)明專利比例僅占三分之一,說明在專利質(zhì)量上仍有差距。行業(yè)差異也是重要因素。例如,電子信息產(chǎn)業(yè)的專利生命周期短,在專利有效期內(nèi),產(chǎn)品可能已經(jīng)被淘汰;而新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的重要核心專利是衡量企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵指標(biāo)。核心專利匱乏是提升我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量需要突破的主要難題

(4)企業(yè)的創(chuàng)新管理環(huán)節(jié)薄弱

有效的管理是整合企業(yè)技術(shù)、資金、人才等經(jīng)營(yíng)資源的關(guān)鍵,有時(shí)甚至比創(chuàng)新本身更重要。管理環(huán)節(jié)薄弱是阻礙企業(yè)創(chuàng)新的重要問題。目前,只有很少的企業(yè)能夠做到持續(xù)提取銷售收入的一部分用于研究開發(fā);許多國(guó)有大中型企業(yè)往往也只重視短期經(jīng)營(yíng)指標(biāo),不愿將資金投入到難度大、風(fēng)險(xiǎn)高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)積累上,當(dāng)企業(yè)資金吃緊時(shí),首先減少研發(fā)投入。因此,我國(guó)大多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于跨國(guó)公司3%的一般標(biāo)準(zhǔn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造通常伴隨著技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足,也不會(huì)真正重視作為創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。特別是中小企業(yè)由于規(guī)模小,職能、機(jī)制不全,通常缺乏基礎(chǔ)管理,人員往往一身兼多職、隨意性較大。很國(guó)內(nèi)中小企業(yè)在與外國(guó)企業(yè)談判時(shí),由于外方高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán),合同條款中通常涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是對(duì)其內(nèi)容并不細(xì)究;在與國(guó)內(nèi)企業(yè)簽訂合同時(shí)不涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。企業(yè)的技術(shù)交易也十分不規(guī)范,沒有設(shè)置專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理具有分散化、隨意性特點(diǎn)。在創(chuàng)新內(nèi)容上,企業(yè)一般注重改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品種類和范圍、開拓新市場(chǎng)或增加市場(chǎng)份額方面的創(chuàng)新,而忽視如降低成本、減少環(huán)境污染、提升員工健康、保障生產(chǎn)安全等管理創(chuàng)新

(5)創(chuàng)新融資的市場(chǎng)化機(jī)制尚未確立

創(chuàng)新融資尚未實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作,四類創(chuàng)新融資模式的各自局限引致企業(yè)創(chuàng)新資金的利用效率不高。第一,創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)大、成本高是阻礙商業(yè)性資金進(jìn)入創(chuàng)新市場(chǎng)的重要原因;第二,財(cái)政資金直接介入容易降低金融效率;第三,股權(quán)融資知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資等直接融資機(jī)制有待進(jìn)一步完善;第四,依靠企業(yè)內(nèi)部資金積累見效慢,因此,資金運(yùn)作低效、渠道不暢是企業(yè)的創(chuàng)新難題。尋求商業(yè)化資金運(yùn)作模式、拓展創(chuàng)新融資渠道也是我國(guó)政府職能部門在加大財(cái)政資金支持力度的同時(shí),需要進(jìn)一步嘗試的重要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。

(6)政策激勵(lì)效應(yīng)遞減問題

我國(guó)企業(yè)專利授權(quán)量的高速增長(zhǎng)表明企業(yè)創(chuàng)新意愿強(qiáng)烈,這與我國(guó)政府高度重視并加大創(chuàng)新激勵(lì)政策力度密切相關(guān)。但是,由于政府的監(jiān)督能力有限,一方面企業(yè)存在利用優(yōu)惠政策漏洞牟利的“敗德行為”動(dòng)機(jī)。例如,騙取國(guó)家稅收補(bǔ)企業(yè)的資金缺口;申請(qǐng)大量垃圾專利粉飾業(yè)績(jī)等。另一方面,獎(jiǎng)勵(lì)措施容易造成企業(yè)研發(fā)投資重復(fù)投入,浪費(fèi)社會(huì)資源。如何為政策激勵(lì)機(jī)制引入市場(chǎng)化元素是有效利用公共資源、防止政策效應(yīng)遞減的重要課題。

此外,目前政策措施主要針對(duì)創(chuàng)新成功或者初見成效的企業(yè),對(duì)于創(chuàng)新失敗企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制尚未建立。

標(biāo)簽：西藏石嘴山桂林商丘隨州秦皇島酒泉黃山

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