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檢索審查 精以致遠(yuǎn)

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來源: 中國知識產(chǎn)權(quán)報/中國知識產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

  國家知識產(chǎn)權(quán)局專利檢索咨詢中心(下稱專利檢索咨詢中心)成立近三十載以來,秉持著“專致精業(yè)道,穩(wěn)聚行高遠(yuǎn)”的發(fā)展理念,一路發(fā)展成為為國內(nèi)科技和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域提供專利信息檢索、專利事務(wù)公共服務(wù)、專利信息分析及咨詢、專利及科技文獻(xiàn)翻譯、數(shù)據(jù)加工及專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)等服務(wù)的權(quán)威機構(gòu)。如今,立于提質(zhì)增效助推高質(zhì)量發(fā)展的時代潮頭,專利檢索咨詢中心展示出“鷹擊天風(fēng)壯,鵬飛海浪春”的實力與魄力,積極推進(jìn)專利檢索審查業(yè)務(wù)這一主責(zé)主業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,并已取得不俗進(jìn)展與很好成效。

  自2019年起,專利檢索咨詢中心專利檢索審查業(yè)務(wù)全面開啟發(fā)展新模式。2020年,中心又新增了專利權(quán)評價報告撰寫業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)發(fā)展模式全面優(yōu)化調(diào)整、工作量驟然增大、專業(yè)人才隊伍明顯不足……挑戰(zhàn)雖多,但專利檢索咨詢中心黨委在國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,率部門全體干部職工努力拼搏、銳意進(jìn)取,共謀發(fā)展,形成了強大的工作合力,克服重重困難,有力保障了檢索審查業(yè)務(wù)平穩(wěn)有序開展。 “變則通,通則久,是專利檢索咨詢中心不懼挑戰(zhàn)、蓬勃發(fā)展的信念。此次檢索審查業(yè)務(wù)優(yōu)化,從組建壯大檢索審查員隊伍,到搭建完善質(zhì)量管理體系,雖困難重重,但志之所趨、無遠(yuǎn)弗屆。檢索審查業(yè)務(wù)在變革中取得新發(fā)展,業(yè)務(wù)潛能得到進(jìn)一步挖掘。”專利檢索咨詢中心相關(guān)工作負(fù)責(zé)人表示。

  扎實建設(shè)人才隊伍

  人才隊伍是開展一切工作的基礎(chǔ)和保障。為進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平,專利檢索咨詢中心堅持“用好現(xiàn)有人才,穩(wěn)住關(guān)鍵人才,吸引急需人才,儲備未來人才”,在壯大檢索審查人員隊伍規(guī)模的同時,不斷提升人員的業(yè)務(wù)能力。

  在如今的檢索審查員隊伍中,有一批身當(dāng)中堅力量的“老人”,其實尚是檢索審查崗位上的“新兵”。他們中有的是從專利及科技文獻(xiàn)翻譯、專利事務(wù)公共服務(wù)等其他崗位跨崗而來;有的曾專精于發(fā)明或者實用新型專利的審查工作,現(xiàn)在則重新埋首學(xué)習(xí)外觀設(shè)計專利的檢索審查業(yè)務(wù)。在檢索業(yè)務(wù)調(diào)整、急需用人的關(guān)鍵時期,這群各個崗位上的業(yè)務(wù)骨干,不畏困難重頭學(xué)起,同心向力擰成一股繩,投身最急需最緊迫的工作崗位,極大緩解了檢索審查業(yè)務(wù)的人員壓力。

  在對現(xiàn)有人才資源充分挖掘之余,公開招聘、人才引進(jìn)是專利檢索咨詢中心壯大檢索審查員隊伍的另一重要路徑。為克服新冠肺炎疫情影響,中心及時轉(zhuǎn)變工作思路,將線下筆試、面試轉(zhuǎn)為線上運作,精心安排、周密組織,在確保人員健康安全的同時,實現(xiàn)了招聘質(zhì)量和效率的有機統(tǒng)一。 如今,專利檢索咨詢中心已經(jīng)組建起一支130余人的檢索審查員隊伍,全面覆蓋機械、電學(xué)、通信、化學(xué)、醫(yī)藥、光電、材料、外觀設(shè)計等技術(shù)領(lǐng)域,為檢索審查業(yè)務(wù)的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

  面向新任檢索審查員,專利檢索咨詢中心選派具有管理、審查、檢索業(yè)務(wù)經(jīng)驗的專家組成培訓(xùn)工作組,研究制定《檢索審查員培訓(xùn)工作方案》,以檢索和法律適用為重點開展形式多樣、內(nèi)容豐富的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流研討。培訓(xùn)師資力量雄厚,既有專利審查部門的資深審查員,也有知名高校相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者,以及最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的法官等。迄今,已經(jīng)舉辦4期發(fā)明與實用新型檢索審查員培訓(xùn)班,3期外觀設(shè)計檢索審查員培訓(xùn)班,8期專題培訓(xùn),15期“以案釋檢”業(yè)務(wù)研討會及業(yè)務(wù)沙龍等活動。

  據(jù)介紹,為進(jìn)一步擴(kuò)大檢索審查領(lǐng)域覆蓋度,中心將繼續(xù)優(yōu)化配置檢索審查人力資源,科學(xué)測算需求,加大招聘培養(yǎng)力度;同時以機械、通信等審查單元作為最小案源調(diào)配單位,以“粗線條、寬范圍”的思路調(diào)配人力資源,強化在崗培訓(xùn),不斷提升檢索審查員的專業(yè)廣度。

  嚴(yán)格落實質(zhì)量管理

  業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型調(diào)整雖然艱難,但“檢索準(zhǔn)確、結(jié)論正確、說理恰當(dāng)”是專利檢索咨詢中心對于自身檢索審查業(yè)務(wù)提出的基本要求,“精于質(zhì),優(yōu)于效”是明確的工作目標(biāo)。

  質(zhì)量管理是一項系統(tǒng)性工作,對此,專利檢索咨詢中心圍繞質(zhì)量目標(biāo),建立起了一套包括培訓(xùn)考核單元、質(zhì)量控制單元、人力資源與流程管理單元以及運行保障單元在內(nèi)的全方位、全流程質(zhì)量管理體系。

  其中,培訓(xùn)考核是質(zhì)量管理的先決環(huán)節(jié),該單元圍繞《檢索審查員獨立上崗考核辦法》,不斷完善培訓(xùn)考核機制,為提升業(yè)務(wù)質(zhì)量提供根本保障。質(zhì)量控制單元是質(zhì)量管理的核心環(huán)節(jié),圍繞《檢索審查質(zhì)量管理方案》等,中心設(shè)計出了一套按照“計劃、實施、檢查、處理”(PDCA)質(zhì)量管理循環(huán)運作的科學(xué)質(zhì)控機制。人力資源與流程管理單元是質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),一方面,突出質(zhì)量導(dǎo)向,豐富考核評價維度,體現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的目標(biāo)理念;另一方面,落實中心、處、室與檢索審查員各層級質(zhì)量主體責(zé)任,堅持正向引導(dǎo)與問題反饋并舉。運行保障單元是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),主要對質(zhì)量管理涉及的設(shè)備資源和信息化資源進(jìn)行調(diào)配、管理和維護(hù),確保業(yè)務(wù)有序開展。

  “質(zhì)量管理不僅要有體系、有秩序,還要行于微、坐于實。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在質(zhì)量保障措施的落實過程中,中心更注重從嚴(yán)、從細(xì):一是堅持問題導(dǎo)向,通過定期抽檢檢索報告案件、對復(fù)核案件開展專項質(zhì)檢、落實專利權(quán)評價報告“一審一核”合議制等方式,及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是不斷加強業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息的分析研判,將其作為宏觀管理和檢索審查員自我管理的參考依據(jù)。三是充分利用內(nèi)外質(zhì)量反饋,包括內(nèi)部質(zhì)檢,以及局級質(zhì)評、質(zhì)量反饋單、外部投訴、信訪及更正等外部渠道反饋意見,及時反思總結(jié),找準(zhǔn)提質(zhì)落腳點。

  不僅如此,專利檢索咨詢中心還建立了會審機制,借助會審討論研究解決疑難問題;定期召開“以案釋檢”研討會,結(jié)合案例交流檢索心得;同時不斷強化外部聯(lián)動,定期與專利審查部門進(jìn)行交流研討,溝通質(zhì)評結(jié)果,促進(jìn)審查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致。

  2020年,專利檢索咨詢中心共計完成3000件實用新型專利權(quán)評價報告、2000件外觀設(shè)計專利權(quán)評價報告,出案周期審限及各項質(zhì)量指標(biāo)情況良好。

  充分挖掘業(yè)務(wù)潛能

  “專利檢索咨詢中心的公共服務(wù)屬性,決定著中心所承擔(dān)的檢索審查工作相較于行政審批程序所指的檢索審查,有著更為豐富的內(nèi)涵。”相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,中心的檢索審查工作側(cè)重于檢索服務(wù),主要涉及四個維度:一是查新檢索,通過檢索掌握國內(nèi)外有關(guān)技術(shù)發(fā)展水平,為判斷研究項目是否具有創(chuàng)新性提供客觀依據(jù),從而進(jìn)一步明確研發(fā)方向,同時助力專利申請和審查工作提質(zhì)增效。二是專題檢索,通過檢索為創(chuàng)新主體開展專利導(dǎo)航和專利挖掘提供支持,為企業(yè)確定研發(fā)路線提供有益參考。三是對授權(quán)專利進(jìn)行檢索,通過檢索進(jìn)一步確定權(quán)利的穩(wěn)定性,幫助當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益做出更合理選擇,有效應(yīng)對侵權(quán)風(fēng)險,同時幫助公眾更加明晰專利價值。四是FTO(Freedom To Operate,專利自由實施分析)檢索,在技術(shù)實施應(yīng)用前尋找可能遇到的專利壁壘并識別侵權(quán)風(fēng)險,為企業(yè)轉(zhuǎn)化運用專利技術(shù),尤其是攜技術(shù)“走出去”參與國際市場競爭提供保障,同時有效應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。 對檢索審查工作內(nèi)涵的深化理解,也幫助專利檢索咨詢中心尋找到了業(yè)務(wù)發(fā)展的更多潛在方向。2020年,中心先后赴20余家企事業(yè)單位開展深入調(diào)研,針對市場需求及時推出5款高端信息服務(wù)產(chǎn)品,包括專利申請評估報告、專利穩(wěn)定性分析報告、專利侵權(quán)咨詢報告、專利侵權(quán)與抗辯分析報告、技術(shù)秘密咨詢報告,廣受好評。2020年,專利檢索咨詢中心正式成為國家知識產(chǎn)權(quán)局和世界知識產(chǎn)權(quán)組織認(rèn)定的技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC),新的平臺為中心拓展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域提供了更大的動力和更廣闊的空間。 長風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟(jì)滄海。“檢索審查業(yè)務(wù)的革新調(diào)整對中心而言既是重大挑戰(zhàn)也是重要機遇,揚此風(fēng)帆,將檢索審查工作不斷做深做實,將知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的領(lǐng)域不斷拓寬延伸,馳而不息,久久為功,方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。


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