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【2021全國兩會】馬一德：加強知識產(chǎn)權(quán)保護，助力國家文化公園建設(shè)

來源：中國知識產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

　　黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確提出到2035年建成文化強國的遠景目標，并強調(diào)在“十四五”時期推進社會主義文化強國建設(shè)。《建議》指出，我國要加強自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護，加強各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護和傳承，建設(shè)長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園。

　　今年全國兩會上，全國人大代表、中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授馬一德提交了一份關(guān)于完善知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護機制，高標準建設(shè)國家文化公園的建議。在馬一德看來，我國在建設(shè)文化公園過程中，應(yīng)注重建立知識產(chǎn)權(quán)行政和司法協(xié)同保護機制，拓展文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)治理的法治維度。

　　過去一年，馬一德針對適宜建設(shè)國家文化公園的地區(qū)進行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，長城、長征、黃河等國家文化公園沿線多數(shù)處于中西部地區(qū)，與發(fā)達省份相比，這些地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)保護水平仍有待提升，需要建立健全知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護機制。

　　“這些地區(qū)應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與反不正當競爭法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法、產(chǎn)品質(zhì)量、消費者權(quán)益保護等法律法規(guī)的銜接聯(lián)動，明確職責(zé)分工，加強溝通協(xié)調(diào)，暢通信息渠道，加強行政執(zhí)法協(xié)作；同時，建立國家文化公園沿線各地的線索通報、證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案及檢驗鑒定結(jié)果互認等制度和措施，設(shè)立涉案處置中心，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)案件的集中受理、分流處置。”馬一德建議。

　　在馬一德看來，國家文化公園所在地區(qū)應(yīng)探索建立跨區(qū)域司法辦案協(xié)同機制，在調(diào)查取證、案件移送、執(zhí)法協(xié)助等環(huán)節(jié)加強協(xié)作配合；沿線各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)持續(xù)強化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的法治宣傳教育，加強對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能的宣傳普及和培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)自我保護能力，指導(dǎo)企業(yè)充分利用專利信息提高研發(fā)水平。同時，該地區(qū)還應(yīng)加強商標品牌、老字號、地理標志的保護，促進品牌培育創(chuàng)新，推動形成國家文化公園品牌優(yōu)勢，并促進沿線各地演藝業(yè)及衍生產(chǎn)品的開發(fā)與供給持續(xù)增長，創(chuàng)造供給豐富的文化精品，不斷提升國家文化公園品牌的社會效益、文化效益和經(jīng)濟效益。

　　“除了建立知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護機制外，我國還應(yīng)拓展文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)治理的法治維度。”馬一德介紹，經(jīng)過多年發(fā)展，我國已經(jīng)形成由著作權(quán)法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法、文物保護法、公共文化服務(wù)保障法、公共圖書館法、廣告法、文化產(chǎn)業(yè)促進法、旅游法、電影產(chǎn)業(yè)促進法、網(wǎng)絡(luò)安全法等共同構(gòu)成文化領(lǐng)域法律規(guī)范體系，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展已進入到法治化階段，需要拓展文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)治理的法治維度，動員社會力量參與國家文化公園共建共治共享，促進形成優(yōu)質(zhì)文旅資源一體化開發(fā)和沿線經(jīng)濟社會發(fā)展的良性循環(huán)。

　　馬一德舉例介紹，具體而言，就是要加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和利用，挖掘、整合、提煉其中蘊含的文化元素，將其轉(zhuǎn)化為影視、動漫、游戲或短視頻等文創(chuàng)產(chǎn)品；同時，加強電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，結(jié)合網(wǎng)上侵權(quán)假冒線索，推動線上線下協(xié)同治理，積極推進電子商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法協(xié)作調(diào)度機制建設(shè)，加強網(wǎng)上商標、專利侵權(quán)假冒判定，指導(dǎo)企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度、強化平臺交易商品知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管和投訴舉報處理制度，及時發(fā)現(xiàn)并處理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為。

　　“建設(shè)國家文化公園，旨在通過挖掘文化資源的原生形態(tài)和文化內(nèi)涵，將優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、多樣的風(fēng)土人情和具有地域特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)呈現(xiàn)給群眾，在這個過程中，應(yīng)主動做好尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護原創(chuàng)的社會氛圍。”馬一德建議。

標簽：蘇州遂寧呂梁連云港桂林南平蕪湖駐馬店

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