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界定知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù),首先要明確何為公共服務(wù)。公共服務(wù)最早是由萊昂·狄驥在１９１２年提出：“任何因其與社會(huì)團(tuán)結(jié)的實(shí)現(xiàn)與促進(jìn)不可分割、而必須由政府來加以規(guī)范和控制的活動(dòng),就是一項(xiàng)公共服務(wù),只要它具有除非通過政府干預(yù),否則便不能得到保障的特征。”狄驥認(rèn)為,政府是公共服務(wù)的唯一合法來源。伴隨社會(huì)發(fā)展,人們對于公共服務(wù)的認(rèn)識也逐步深入,學(xué)者們也嘗試從不同角度對公共服務(wù)加以界定?？傮w而言,當(dāng)前對于公共服務(wù)的概念,主要有以下幾點(diǎn)：一是物品解釋法,認(rèn)為公共服務(wù)就是提供公共物品。二是利益解釋法,認(rèn)為凡是促成民主發(fā)展、培養(yǎng)公共精神以及維護(hù)社會(huì)公正和公共利益的官員行動(dòng)或政府行為都是公共服務(wù)。

上述解釋突破了依據(jù)物品屬性界定公共服務(wù)內(nèi)涵的傳統(tǒng)限制。三是主體解釋法,一些學(xué)者認(rèn)為公共服務(wù)就是政府通過公共財(cái)政生產(chǎn)社會(huì)所需,運(yùn)用公共權(quán)力維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益的過程。四是價(jià)值解釋法,認(rèn)為公共服務(wù)是政府為滿足社會(huì)公共需要而提供的,供全社會(huì)所有公民共同消費(fèi)、平等享受的社會(huì)產(chǎn)品的總稱。五是內(nèi)容解釋法,公共服務(wù)就是使用了公共權(quán)力或公共資源的社會(huì)生產(chǎn)過程。結(jié)合上述研究成果,本書認(rèn)為,公共服務(wù)應(yīng)該具備以下特性：以社會(huì)公眾為服務(wù)對象,以滿足公眾需求為服務(wù)導(dǎo)向,以普遍性、公益性、非營利性為服務(wù)宗旨,以多元參與為服務(wù)形式,以均等性為服務(wù)目標(biāo),追求社會(huì)效益的最大化。

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