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(一)創(chuàng)新的含義

創(chuàng)新理論(Innovation theory)是由美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·阿洛伊斯·熊彼特(J．A．Suhumpeter，1883--1950年)于1912年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中首次提出并闡述的。該理論的本質(zhì)特征是在生產(chǎn)體系中推陳出新，即在生產(chǎn)體系中引入“新的組合”，這種新的組合包括：引進(jìn)新的產(chǎn)品，采用新的技術(shù)，開辟新的市場，控制新的原材料供應(yīng)來源，采用新的工業(yè)組織。技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容。

(二)技術(shù)創(chuàng)新的含義及特征

由于科技的進(jìn)步，技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵不斷變化，目前，人們比較一致地認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是從創(chuàng)新設(shè)想、研究開發(fā)、工程化、商業(yè)化生產(chǎn)，到市場應(yīng)用的一系列活動過程，包含研究成果和市場應(yīng)用兩個階段。1999年，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》對技術(shù)創(chuàng)新做出以下定義：技術(shù)創(chuàng)新是指企業(yè)運用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝，采取新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新的產(chǎn)業(yè)，提供新的服務(wù)，占據(jù)市場并實現(xiàn)市場的價值。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的主要前提。

技術(shù)創(chuàng)新具有以下特點：

1．技術(shù)創(chuàng)新著重于研究成果的商業(yè)化應(yīng)用，最終實現(xiàn)創(chuàng)新成果的市場價值并提高主體的市場競爭力；

2．技術(shù)創(chuàng)新過程是以技術(shù)為手段，以滿足生產(chǎn)需求和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，科技與經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)和轉(zhuǎn)化的綜合過程；

3．技術(shù)創(chuàng)新過程是創(chuàng)新成果和市場應(yīng)用之間相互促進(jìn)，周期性反復(fù)、螺旋式發(fā)展的過程；

4．由于技術(shù)本身具有二重性、創(chuàng)新過程的復(fù)雜性及多角色參與，技術(shù)創(chuàng)新過程每一個環(huán)節(jié)和層級都伴隨著極大的風(fēng)險，具有不確定性，因此，克服技術(shù)創(chuàng)新過程中的不確定性就成為調(diào)整技術(shù)創(chuàng)新的公共政策的核心任務(wù)。

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什么是創(chuàng)新