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商標代理的管理

商標代理是隨著商標注冊制度而產生的，在1991年以前，中國商標的申請注冊必須經各級工商行政管理機關的核轉，這種方式被稱為“商標注冊核轉制”，一直沿用了近40年。在核轉制下，申請人申請注冊商標，都必須經過其所在地區、縣工商局，轉市、地工商局，再轉省、自治區、直轄市工商局，最后報呈國家工商行政管理總局商標局。因此從本質上說，核轉制實際上也是一種代理制，是一種非民事委托的，由各級政府工商行政管理機關進行的強制代理行為。1988年《商標法實施細則》對商標代理作出了明確規定。1994年國家工商總局發布了《商標代理組織管理暫行辦法》，就商標代理人資格的取得、職業道德及商標代理組織的設立條件、業務范圍、審批程序及代理人和代理組織的違規行為的處罰等方面作了比較全面的規范。1999年國家工商總局制定并頒布了新的《商標代理管理辦法》。之后，又于2009年和2010年對該辦法進行了修訂，該管理有兩個特點，一是全面放開，二是嚴格管理。
1．商標代理的行為準則
申請設立商標代理組織的，申請人向所在地縣級以上工商行政管理部門申請登記，領取《企業法人營業執照》或者《營業執照》。商標代理組織不得委托其他單位和個人從事商標代辦活動，并不得為從事上述活動提供任何便利。商標代理組織可以接受委托人委托，指定商標代理人辦理下列代理業務：(1)代理商標注冊申請、變更、續展、轉讓、異議、撤銷、評審、侵權投訴等有關事項；(2)提供商標法律咨詢，擔任商標法律顧問；(3)代理其他有關商標事務。商標代理人辦理的商標注冊申請書等文件，應當由商標代理人簽字并加蓋商標代理組織印章。商標代理組織不得接受同一商標案件中雙方當事人的委托。
商標代理人應當遵守法律，恪守職業道德和執業紀律，依法開展商標代理業務，及時準確地為委托人提供良好的商標代理服務，認真維護委托人的合法權益。商標代理人應當符合以下條件：(1)具有完全的民事行為能力；(2)熟悉商標法和相關法律、法規，具備商標代理專業知識；(3)在商標代理組織中執業。商標代理人不得同時在兩個以．E的商標代理組織執業。商標代理人應當為委托人保守商業秘密，未經委托人同意，不得把未經公開的代理事項泄露給其他機構和個人。在明知委托人的委托事宜出于惡意或者其行為違反國家法律或者具有欺詐性的情況下，商標代理人應當拒絕接受委托。
2．商標代理中的法律責任
《商標代理管理辦法》第13條規定：“商標代理組織有下列行為之一的，由其所在地或者行為地縣級以上工商行政管理部門予以警告或者處以一萬元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得額三倍以下，但最高不超過三萬元罰款：(1)與第三方串通，損害委托人合法權益的；(2)違反本辦法第五條、第七條規定的；(3)損害國家和社會公共利益或者其他代理組織合法權益的；(4)從事其他非法活動的。”第14條規定：“商標代理人有下列行為之一的，由其所在地或者行為地縣級以上工商行政管理部門予以警告或者處以一萬元以下罰款：(1)私自接受委托，向委托人收取費用，收受委托人財物的；(2)隱瞞事實，提供虛假證據，或者威脅、誘導他人隱瞞事實，提供虛假證據的；(3)違反本辦法第十條、第十一條、第十二條規定的；(4)有其他違法行為的。”第15條規定：“違反本辦法第四條第一款規定，未經工商行政管理部門登記即從事商標代理活動或者用欺騙手段取得登記的組織，由所在地縣級以上工商行政管理部門依照有關企業登記管理的法律、法規處罰。”
2012年11月15日，國家工商行政管理總局、司法部關于印發《律師事務所從事商標代理業務管理辦法》的通知，在明確律師事務所有權從事商標代理業務的同時，也對律師事務所及其律師在從事商標代理過程中的相關行為準則及法律責任作了規定。

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