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中美建交壓力催生商標權雙軌保護制度的產生

“WHDGM”以后,由于我國經濟的騰飛、國際交流的增長和對外貿易的增多,中國與外界的聯系越來越緊密,此時在國際交往中知識產權的保護越來越受到發達國家重視,而我國知識產權保護的欠缺顯然成了交往過程中的一大障礙,因而隨著1979年中美建交談判,中國知識產權保護問題日益被提上日程來。
中國首次在協議中對知識產權問題作出承諾是在1979年中美雙方簽訂的《中美高能物理協議》中。當時中國代表團由鄧小平率領,對美國進行訪問,雙方在簽署協議時,美方代表執意要求加入版權保護條款,當時中國國內知識產權保護法制和意識均未建立,對美方的堅持不甚理解,但考慮到談判的目的主要是盡快與美國建立貿易關系,發展中國國內經濟,扭轉“文化大革命”以來中國經濟的頹勢,中方代表很快就接受了美方的建議,在雙方協議中加入了這一內容,并將其列為原則性的第六條款。
此時中美關系正處于蜜月期,當年7月,為促進兩國貿易關系發展,美國代表團訪中,就促進雙方貿易關系問題進行了談判,在這次談判中中國第二次被要求在協議中對國內知識產權問題作出承諾,有上一次協議的借鑒,這一要求最終再次被中方代表所接受,并由雙方在該協議第六條款中作出五項承諾。
不難看出,在上述兩次中美貿易談判中,對于美方要求的知識產權條款,我國均未表示質疑與反對,接受了美國代表的要求。這其中既與當時中國剛從十年浩劫中走出,急需通過對外開放吸引外資,改革國內經濟,發展生產力有關,也與當時我國經濟發展落后,法制不健全,國內知識產權問題尚未成長為經濟發展趨勢有關。認識的欠缺和迅速發展國內經濟的迫切愿望,使得在這兩次中美談判中,中方幾乎全部接受了美方關于知識產權問題上的建議條款。從此中國知識產權制度漸漸在國內外的雙重壓力下,走上了法制化之路。
為了使我國的知識產權制度盡快完善并與國際接軌,以履行與美國所簽之協議,在國際方面,我國于1980年正式成為世界知識產權組織(WIPO)成員國,1984年成為《保護工業產權巴黎公約》締約國;在國內,于1982年通過了《商標法》,并在當年的全國人大代表會議上通過了《專利法》,初步建立了我國知識產權法律制度。但是,在當時的環境下,全國法院系統并沒有做好應對知識產權民事訴訟工作的準備,企業之間的糾紛還主要是依靠行政管理機關和行業主管機關的協調與處理。因此,在當時頒布的知識產權領域立法中,都不約而同地將對知識產權的行政保護制度規定于其中,采用行政手段來保護本來應當屬于民事領域的私權。
自1979年中美建交后,在全面建立與美歐發達國家貿易關系、履行協議義務及國內經濟、科技快速發展需求的雙重壓力下,中國知識產權制度不斷得到推進和完善。1982年《商標法》確立的商標權雙軌保護制度,在當時條件下迅速實現了對商標權的有效保護,對中國的改革開放和經濟發展起到了積極推動作用。

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