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TRIPS談判爭論的地理標(biāo)志商標(biāo)擴(kuò)大保護(hù)談判的法律依據(jù)

支持?jǐn)U大保護(hù)的一方認(rèn)為，擴(kuò)大保護(hù)屬于TRIPS協(xié)定的既定議程，其依據(jù)是TRIPS協(xié)定第24條第1、2款。
第24條第1款要求各成員“進(jìn)行談判，以加強(qiáng)根據(jù)第23條對單個地理標(biāo)志商標(biāo)的保護(hù)”。有成員認(rèn)為，此條款中的既定議程只涉及對單個葡萄酒和烈性酒地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)的強(qiáng)化。但是支持?jǐn)U大保護(hù)的觀點認(rèn)為這種理解過于狹隘。由于葡萄酒和烈性酒地理標(biāo)志商標(biāo)已經(jīng)受到第23條的強(qiáng)保護(hù)，如果將此談判議程僅限于對這些地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)的強(qiáng)化顯然不合邏輯，而且會使TRIPS協(xié)定對地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)的失衡更加嚴(yán)重，更加背離TRIPS協(xié)定的精神和宗旨。因此第24條第1款的規(guī)定應(yīng)概括適用于所有的產(chǎn)品，其對第23條的引用不涉及該條款所指的產(chǎn)品，而是指該條所規(guī)定的強(qiáng)保護(hù)方式。另外TRIPS協(xié)定關(guān)于地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)條款的結(jié)構(gòu)安排也可以證明這一點，即第23條的標(biāo)題為“葡萄酒和烈性酒地理標(biāo)志商標(biāo)的附加保護(hù)”，表明該條僅適用于葡萄酒和烈性酒；而第24條的標(biāo)題為“國際談判；例外”，表明該條并非僅適用于葡萄酒和烈性酒。
第24條第2款要求TRIPS理事會維持對協(xié)定第2部分第3節(jié)規(guī)定之適用情況的審查。對于任何影響遵守協(xié)定義務(wù)的事項，均可提請理事會予以關(guān)注。如果有關(guān)成員就該事項未能通過雙邊或多邊磋商找到滿意的解決辦法，根據(jù)一成員的請求，理事會應(yīng)和與該事項有關(guān)的成員進(jìn)行磋商。支持?jǐn)U大保護(hù)的成員認(rèn)為，此類審查可以使被審查之條款規(guī)定的保護(hù)得到強(qiáng)化和完善，也可以使WTO成員繼續(xù)就保護(hù)范圍問題有所投人。
但是，反對意見認(rèn)為，協(xié)定第24條第1款的規(guī)定僅適用葡萄酒和烈性酒地理標(biāo)志商標(biāo)，此規(guī)定針對的是第24條第4款之保護(hù)例外的名稱(如“夏布利”、“勃艮第”和“香檳”)如何適用第23條之強(qiáng)保護(hù)的問題。如果要將第24條第1款的規(guī)定擴(kuò)大適用于所有產(chǎn)品，必須就TRIPS協(xié)定重新進(jìn)行談判，因為“在現(xiàn)行的TRIPS規(guī)定中沒有任何指令可以作為(擴(kuò)大保護(hù)的)法律根據(jù)”。
進(jìn)人多哈回合后，關(guān)于談判依據(jù)的爭論又表現(xiàn)為對《多哈部長宣言》之相關(guān)表述的不同理解。
《多哈部長宣言》第18段規(guī)定：“......第23條規(guī)定的對地理標(biāo)志商標(biāo)的附加保護(hù)擴(kuò)展到葡萄酒和烈性酒以外其他產(chǎn)品的議題將根據(jù)本宣言第12段在TRIPS理事會內(nèi)進(jìn)行處理”。宣言第12段是關(guān)于TRIPS協(xié)定執(zhí)行的規(guī)定：“(a)如果我們在本宣言中規(guī)定了特定的談判指令，那么相關(guān)的執(zhí)行問題應(yīng)當(dāng)根據(jù)該指令予以處理；(b)其他未決的執(zhí)行問題應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)的WTO機(jī)構(gòu)作為優(yōu)先事項予以處理，該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2002年年底之前向根據(jù)下文第46段建立的貿(mào)易談判委員會(TNC)就所擬采取的適當(dāng)行動提供報告。”
對《多哈部長宣言》理解的分歧集中在第12段。許多發(fā)展中國家和歐洲國家認(rèn)為，所謂的“未決執(zhí)行問題”已經(jīng)被納入談判內(nèi)容和作為總體成果的一部分(即所謂“一攬子承諾”)。另一些成員則認(rèn)為，只有在貿(mào)易談判委員會決定將擴(kuò)大保護(hù)納人談判內(nèi)容后，該議題才能成為談判的對象，但是目前貿(mào)易談判委員會還沒有這樣做。例如阿根廷認(rèn)為擴(kuò)大保護(hù)不能視為“未決執(zhí)行問題”，只有在WTO成員一致同意后才能就這一議題展開談判。
由于對談判依據(jù)存在歧見，對擴(kuò)大保護(hù)議題的討論必須作出更為謹(jǐn)慎的安排。該議題討論最初只是在TRIPS理事會內(nèi)部進(jìn)行，近來才成為WTO總干事主持下的非正式磋商的內(nèi)容。

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