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我國商標權海關保護

海關釆取邊境措施保護知識產權,是特殊情況下的一種行政救濟措施。之所以說是特殊情況,是指商標權就其屬性而言是一種“私權”,是一種特殊的“民事權利”。因而其保護的主要途徑是民事救濟。但由于進出口貿易需要更加暢通的需要,權利人不可能唯一通過民事司法途徑的確認來實現其貿易利益,所以海關作為行政機關的代言人被賦予了對“私權”的行政救濟權力。這是 TRIPS協議在知識產權執法中的一種特殊情況。從我國商標權海關保護的理由分析,可以獲得行政救濟權力的海關,不僅要保護權利人的“私權”,更要擔負起假冒侵權商品流入市場可能會對消費者利益、國家利益、社會利益造成嚴重損害的保護義務。我國商標權海關保護從最高層面立法加以保護,應該追溯到1994年5月的《中華人民共和國對外貿易法》,直到2000年7月《中華人民共和國海關法》出臺,最終確立我國包括商標在內的知識產權海關保護制度。
1994年5月,《對外貿易法》經八屆全國人大常委會第7次會議通過,當年7月1日正式實施。將該法視為我國海關保護的源頭是因為第2條規定:“本法所指的對外貿易,是指貨物進出口、技術進出口和國際服務貿易。”不論貨物進出口、技術進出口和國際服務貿易,均與商標權的保護有關。
1994年7月5日國務院發布《關于進一步加強知識產權保護工作的決定》,首次明文規定:“要強化海關在保護知識產權,制止侵權產品進出境方面的職能,采取必要的邊境措施,有效地制止侵權產品的進出口。海關要加強與有關部門的聯系和配合,依法嚴格實施知識產權的邊境保護措施。”
1995年7月5日,國務院正式發布了《中華人民共和國知識產權海關保護條例》,我國的知識產權海關保護工作正式納人法制化軌道。
2000年7月8日,九屆人大常委會第十六次會議通過了《中華人民共和國海關法》。充分考慮到我國即將“人世”的新形勢,增加了有關知識產權海關保護的相關條款,填補了海關法律上的空白,以法律形式正式授權“海關依照法律、行政法規的規定,對與進出境貨物有關的知識產權實施保護”。
在 TRIPS協議的談判過程中,中國當時雖還不是CATT成員,但參加了該協議的討論。因此,中國從《知識產權海關保護條例》到《海關法》的制定,是在充分把握 TRIPS協議的要求下進行的,其有關規定已基本符合 TRIPS協議的要求。而且,與世界通行的做法相比,中國的知識產權海關保護還具備一些優點:在立案方式上,一般做法是當事人申請,而中國的做法是既可當事人申請,也可以主動查處;在查處內容方面, TRIPS協議主要強調假冒商標的商品和盜版商品,中國除這二者之外,還查處專利侵權產品;在查處環節上,一般只查進口,中國既查進口,也查出口。

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