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1.核審
核審是工商行政管理機關(guān)內(nèi)部實施監(jiān)督的一種制度,一般由本機關(guān)的法制機構(gòu)承擔(dān)。案件核審的主要內(nèi)容有:所辦案件是否具有管轄權(quán);當(dāng)事人的基本情況是否清楚;案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分;定性是否準(zhǔn)確;適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確;處罰是否適當(dāng);程序是否合法。核審機構(gòu)經(jīng)過對案件進行核審,對事實清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法的案件,同意辦案機構(gòu)意見,建議報局長批準(zhǔn)后告知當(dāng)事人;對定性不準(zhǔn)、適用法規(guī)不當(dāng)、處罰不當(dāng)?shù)陌讣?建議辦案機構(gòu)修改;對事實不清、證據(jù)不足的案件,建議辦案機構(gòu)補正;對程序不合法的案件,建議辦案機構(gòu)糾正;對超出管轄權(quán)的案件,建議辦案機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定移送。辦案機構(gòu)與核審機構(gòu)就有關(guān)問題不能達成一致意見的,提交局長或者局長辦公會議討論決定。
2.告知
局長對行政處罰建議批準(zhǔn)后,由辦案機構(gòu)以辦案機關(guān)的名義,或者由辦案機關(guān)委托有關(guān)工商行政管理機關(guān),告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯權(quán)。凡對侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)案件擬作出較大數(shù)額罰款處罰的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。告知可以采取口頭形式告知、書面形式告知或者公告形式告知。
辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),認真進行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以采納,不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。辦案機關(guān)不依照法律規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實、理由及依據(jù),或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯的除外。

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