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商標評審的基本原則

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1.以事實為根據,以法律為準繩原則
《商標法實施條例》第二十八條規定:“商標評審委員會根據事實依法進行評審。”《商標評審規則》第四條規定:“商標評審委員會審理商標爭議案件,應當以事實為根據,以法律為準繩。”這是任何一個法制國家必然要遵循的規則,商標評審作為具有準司法性質的行政裁決行為,不能脫離法律和事實而存在,這一制度的存在本身是以法律為前提的,離開了法律,它將無章可循。這一制度的實施必將以事實為根據,脫離了客觀事實這一制度的優越性難以得到發揮和體現。
2.平等適用法律原則
《商標評審規則》第五條規定:“商標評審委員會審理商標爭議案件,應當在適用法律上對當事人一律平等。”這是憲法法律面前人人平等原則的具體體現。具體適用商標法時,無論當事人雙方或一方是國家機關、國有企業、私人企業、外國企業或個人都應當平等地適用法律,不應因為當事人的地位不同性質不同、財力不同、國籍不同、而有所不同。為此,我國在2001年修改商標法時,特別注意了這點。比如此前外國自然人依據國際慣例可以在我國申請商標注冊,而相反我國自然人卻不能在我國申請商標注冊,顯然違背了法律面前人人平等原則。而修改后的商標法則彌補了這不足,規定我國自然人個人也可以申請商標注冊體現了平等原則。
3.處分原則
處分原則是指當事人依法享有的對自己有關商標的實體權利和訴訟權利(包括商標注冊評審中的程序性權利)的支配權力,具體表現為主張或者放棄某項權利。例如申請評審或放棄評審、對評審結果提起起訴或不起訴等。我國《商標評審規則》第十條對這一原則作了明確規定:“在商標評審期間,當事人有權依法處分自己的商標權和與商標注冊評審有關的權利。”這是商標權作為私權在法律上的體現,也是訴訟中自由處分權利民主性和規范性的體現。
這里的處分權并不是完全意義上的“私法自治”基礎上的訴訟處分,因此當事人的處分權是相對的,不是絕對的自由處分,而是依法處分。所謂依法處分是指依照國家的憲法和法律的規定,在法律規定的范圍內行使處分權,當事人的處分行為不得違反法律的規定,其實質就是不得損害國家、社會和他人的利益,否則處分是無效的,比如在商標注冊評審中一方當事人是商標局時,商標局自由處分其程序性或實體權利時,有可能會損害國家、社會的利益。
4.評審書面進行原則
書面進行原則是指整個評審過程都應當以書面的形式進行,不能以口頭形式進行。《商標評審規則》第三條規定:“當事人參加商標爭議案件的評審活動,應當以書面形式辦理。”雖然這條規定只是針對當事人所言,但更應當適用于商標評審委員會。作為商標評審機構以書面形式對當事人的申請進行裁決是必須的。為貫徹這一原則,《商標評審規則》作了多條具體的規定:
第七條規定,商標評審委員會依據《商標法》、《實施條例》和本規則作出的決定和裁定,應當以書面形式通知有關當事人,并說明理由。
第九條第二款規定,當事人或者利害關系人申請商標評審人員回避的,應當以書面形式辦理,并說明理由。
第十一條規定,共有商標當事人的代表人變更、放棄評審請求或者承認對方當事人的評審請求,必須有被代表的當事人書面授權。
第十三條、第十四條規定,當事人委托代理人、變更代理權限、解除代理關系應當及時書面告知商標評審委員會。
第十六條規定,申請商標評審應當提交符合規定的申請書及有關證據材料。
第十九條規定,商標評審委員會不予受理應當書面通知申請人,并說明理由。
第二十條規定商標評審委員會要求補正商標評審申請和視為申請人撤回評審申請,應當書面通知申請人。
第二十一條規定,商標評審申請的受理應當發出《受理通知書》。
第二十二條規定,商標評審委員會駁回商標評審申請,應當書面通知申請人,并說明理由。
第三十二條規定商標評審人員確定后,商標評審委員會應當及時以書面形式告知有關當事人。
第三十四條規定商標評審委員會對當事人提出的回避申請及其復議申請,應當以書面形式作出決定,并書面通知申請人。
第三十九條規定,終止評審的商標評審委員會書面通知有關當事人,并說明理。
第四十條規定,申請人撤回申請應以書面向商標評審委員會說明理由。
第五十二條、第五十三條規定,公開評審通知和公開評審通知回執都應當以書面形式進行。

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