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在今天上午舉行的2012中國寬帶發展和光網建設高層研討會上，中國聯通集團網絡建設部副總經理劉超在談及中國聯通寬帶網絡建設策略時表示，中國聯通寬帶網絡的建設策略主要包括以下五方面：
一是立足長遠，以FTTB/H為目標，以地市城區為重點，統一規劃，分步實施，以FTTx技術為主導，合理規劃接入節點布局，適度超前建設光纖接入網，大力推進光進銅退。
二是城市新建樓宇優先直接采用FTTH方式，且原則上應由光接入網同時提供寬帶和語音業務。
三是城市既有區域根據業務發展需求有計劃有步驟地改造。根據樓內已有線纜情況靈活選擇PON+LAN和PON+DSL方式，不盲目追求FTTH一步到位。
四是停止主干銅纜建設和全程銅纜DSLAM設備擴容，嚴格控制銅纜投資。既有主干銅纜如果需要大修或更新改造，則使用光纖寬帶方式替代。
五是光纖網絡建設應統籌考慮固定寬帶、移動通信基站/室分、WLAN接入光纜建設需求。充分利用基站、樓宇室內覆蓋富余的光纜、傳輸、電源資源開展寬帶接入建設。城市改造后富余的DSLAM、MSAN設備可移至農村使用。新建光纜應充分利用既有管道桿路資源。
與此同時，劉超坦言，當前光纖寬帶網絡建設還面臨著諸多挑戰，例如入戶施工改造難、應用內容拉動不足、缺乏光纖駐地網強制規范等。光纖寬帶網絡建設是復雜的系統工程，需要政府、企業、社會多方合作，才能順利實現目標。
劉超建議，首先，政府應盡快出臺光纖駐地網強制規范，將光纖網絡設施比照水電氣基礎設施建設；其次，互聯網內容服務商應進一步豐富大流量內容資源，為迎接寬帶提速提前擴容服務器、CDN等資源；再次，廣大用戶應對光纖入戶布線施工的理解和支持；最后，要加快三網融合進程，擴大IPTV業務試點范圍，加大對高清節目資源的供應。

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聯通寬帶新策略：城市新樓優先采用FTTH 兼顧寬帶