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特別報道：VoIP高速發展新技術襲擊運營商

與VoIP高速發展的市場態勢形成鮮明對比的是，沒有人能夠為這項業務運營放開的時間表給出答案。由于涉及通信運營商最基本的話音業務，國家主管部門對待VoIP的態度顯得慎之又慎。 9 月中旬，一份批文悄然到達兩大固網運營商手中。文件主要內容是信息產業部批準了中國電信集團在廣東深圳和江西上饒，中國網通集團在吉林長春和山東泰安，總共四地的本地網范圍內，試點性推廣電腦與電話（PC-Phone）方式的網絡電話業務。據悉，整個試驗期間的資費方案將由中國電信、中國網通集團公司自行決定，只需報通信管理部門備案即可。信息產業部同時提出，除試點外，基礎電信運營企業已違規提供PC-Phone業務，或者為其他單位或個人提供PC-Phone業務落地服務的，應立即停止違規經營行為，并加以規范整改。一方面是巨大的市場發展空間和誘人的盈利前景，一方面是相關主管部門在政策上的嚴格限制，VoIP在中國的前景至今還不明確。但勿庸置疑的是VoIP這一新技術給整個市場帶來的沖擊就象最近一波接一波的臺風，已經悄然向中國的電信運營市場襲來。 26億美元收購6000萬年收入 Skype 是一家總部位于盧森堡，成立僅兩年的互聯網語音通信公司。但這家公司卻吸引了全球科技廠商的關注。9 月12日，eBay公司以前期付款26億美元（13億美元的現金和13億美元的股票，如果Skype 能夠實現2008或2009年的財務目標，eBay還將再多支付15億美元。）的天價收購了這家去年總收入僅700 萬美元，今年預計收入6000萬美元的小公司。 eBay總裁兼首席執行官梅格。惠特曼表示：通信在電子商務和社區中占有非常核心的地位。通過將兩個電子商務領先公司eBay和PayPal ，與互聯網語音通信界領導者的結合，我相信我們將為網上商務創造格外強大的環境。事實上，不光是eBay，無論國際還是國內，互聯網廠商都已經意識到網絡語音通信工具在未來的巨大潛力，并開始在這方面展開積極布局。今年6 月，雅虎公司收購了一家互聯網電話服務廠商DialPad Communication.微軟則在8 月底收購了一家互聯網呼叫公司Teleo ，以擴展其MSN 功能。而在當月，Google也推出了具有語音聊天功能的即時消息服務軟件——Google Talk.其實TOM 在線早在去年11月就與Skype 建立了合作伙伴關系，并推出了專為中國市場打造的簡體中文版。9 月5 日，TOM 在線又與Skype 簽署協議，宣布成立中國合資公司，兩家分別對這家合資公司持股51% 及49%.根據協議，這家合資公司將負責為中國大陸市場研發、定制簡體中文版本的Skype 軟件與優質服務，并向中國互聯網用戶及服務供應商進行分銷。據悉，到目前為止，這一聯合品牌的產品已經在中國吸引了大約340 萬注冊用戶，中國已經成為Skype 在全球的三大市場之一。TOM 在線首席執行官王雷雷認為，在與Skype 不到一年的合作時間里，已經能夠看到用戶對先進的通信技術的熱切接受程度，用戶數量的巨大增長就是最好的證明。合資公司的成立反映出以TOM 在線為代表的互聯網公司，對Skype 所運營的VoIP業務的極大興趣。國內其他幾大門戶網站新浪、網易以及騰訊也都早以推出具有語音聊天功能的即時通訊軟件。據一位熟悉技術的業內人士介紹，即時通訊軟件將通話方式由PC-PC 轉為PC-Phone ，并沒有太多的技術難度，這些即時通信軟件的運營商也都在關注VoIP 業務的政策走向。封殺非法經營業務不過，對于VoIP，特別是業界最為看好的PC to Phone 業務，相關主管部門始終采取嚴令禁止的策略。據易觀國際分析師田曉東介紹，目前國內VoIP業務還是按照多方通信和IP-VPN業務管理。對于PC-PC 的VoIP業務，管制政策并沒有明確的限制。而對于涉及到電話的VoIP業務——PC-Phone、Phone-Phone 、Phone-PC等業務，信息產業部目前還是嚴格按照基礎電信業務來管理，只有運營商可以經營，其他一切經營者皆屬非法經營。信息產業部在今年7 月發布了一份通知。該通知明確規定除中國電信和中國網通能夠在部分地區進行PC-Phone方式IP電話商用試驗外，任何單位和個人都不得從事這項業務。但因為缺乏具體的執行辦法，這項規定并沒能對各地進行VoIP業務的運營和試點的服務提供商產生太大影響。不過，在此次試驗開展之前，信息產業部又一次明確提出，要停止違規經營行為，并加以規范整改。而在一些地方也可以看到，通信管理局和一些電信運營商已經開始了圍剿行動。信產部電信管理局一位不愿透露姓名的人士表示，對涉及VoIP屬違規經營電信業務性質的企業和個人，通信管理局有權利組織查處并予以取締。#p 有消息稱，在國內最具影響力的網絡電話軟件Skype ，將成為首當其沖被封殺的對象。而早些時候也有媒體報道，電信有關方面徹底封殺以Skype 為代表的網絡語音聊天工具已經進入具體實施階段，相關機構擬通過封殺Skype 對講服務器在內的一系列措施，達到限制用戶使用的目的。作為信息產業部選擇的四個試點地區之一，深圳電信已經推出了資費為0.2 元/ 分鐘的網絡電話服務，即用戶只需交納120 元的開戶費，就可獲得一個本地電話號碼，通過下載相關軟件，就可使用該網絡電話服務。但在推出該項服務的同時，深圳電信的用戶也發現，以前可以使用的Skype 等聊天軟件突然不能用了。對此，電信的一位負責人表示，電信絕對不會對個人用戶采取封堵的行為，如果寬帶用戶發現某些功能不能正常使用，并非電信針對個人用戶采取了措施，而是提供非法服務的運營商出現了問題。針對有關中國電信采購相關設備加強監控的問題，該負責人表示，作為電信運營商，中國電信采購有關設備加強監控是配合監管部門的規范市場行動，而巧立名目向電信申請中繼線和網絡線路，非法經營VoIP業務的公司一旦出現問題就人去樓空，消費者權利完全無法保障。因此，必須從源頭上予以打擊。 VoIP實際用戶數量驚人雖然對于傳統固網運營商來說，VoIP的出現將使其核心業務——語音通話受到重創，也是因此，政府主管部門一直對VoIP采取謹慎態度。但即便如此，在沒有明確政策壁壘的PC to PC領域，用戶市場已經達到了相當的規模。據艾瑞市場咨詢公司的數據，2004年使用PC to PC方式進行VoIP應用的國內用戶已經達到1900萬。而電信運營商運營的Phone to Phone的 IP電話業務用戶規模在去年已經達到了2900萬，收入則達到320 億元人民幣。即便是早些時候仍有嚴格禁止令的PC-Phone、Phone-PC業務也并不是一片凈土。來自iResearch 的數據顯示，2004年國內PC to Phone 的 VoIP用戶已經達到60萬，總收入約200 萬元。廣東省電信有限公司研究院兩位專家在名為《中國固網運營商收入增長的困境與3G牌照》的報告中寫道，廣東某些地方，一個城市就至少有幾十家VoIP非法經營者，預計2005年非法經營VoIP的企業更多。博通智信咨詢公司研究經理郭發明認為，VoIP的發展不存在技術瓶頸，一旦政策放開，就可能出現大規模的市場空間。首先，VoIP業務在費用上對用戶的吸引力很大，價格至少會降低30％以上。其次，中國寬帶在近兩年發展勢頭很強，每年增長率超過100 ％，2500多萬的用戶群讓VoIP發展擁有強大的用戶基礎。太遲放開對運營商未必有利事實上，對于VoIP這種能在全球掀起新一輪浪潮的新技術，任何阻擋都是暫時的。正如信息產業部副部長奚國華早些時候在2005年NGN 全球峰會所說，新技術的出現對原有技術的影響和沖擊很可能是顛覆性的，但這也是技術進步和產業發展的內在規律，是不以人的意志為轉移的。只要有市場、只要有用戶，它就會發展。你不發展別人也會發展，誰也阻撓不了。對于新技術的出現，如果應對得當，對整個行業就是新的發展機遇；如果不能應對得當，整個行業發展的路子就會越走越窄。而根據中國加入WTO 的協議，2007年基礎電信業務要完全放開，到時候無論愿意與否，VoIP臺風都將大規模席卷而來。早些時候，市場研究公司易觀國際發布報告預言，VoIP市場管制政策將于2007年被打破，未來可能性比較大的管制政策發展方向是按照增值業務定義VoIP業務，但是實行嚴格的牌照準入制度，市場限制在有限寡頭競爭的局面。 Gartner 分析師付宏星認為，雖然VoIP技術對70％以上收入都來自話音業務的固網運營商——中國電信和中國網通負面影響似乎很大，但是VoIP的太遲開放對本土運營商絕非益事。他告訴記者，對國外運營商來說，VoIP技術可以保證其不需要建全程網，就可以進入語音通話市場。這樣造成進入國內的競爭門檻顯著降低。如果到2007年之前，中國的VoIP市場仍未完全放開，對國內固網運營商反而是一個很大的挑戰。越早放開，國內的固網運營商可以早做準備，當它已經充分占有了市場，國外的后進入者遇到的競爭壓力和障礙就會越大。對于電信運營商來說，現在要做的是仔細掂量VoIP這場臺風可能帶來的各種影響，臺風的負面后果不言而喻，但是會不會在其中也潛藏著某種利益和機會呢？ VoIP（Voice Over Internet Protocol）是一種以IP電話為主，并推出相應的增值業務的技術，是通過Internet網絡進行語音傳輸的一種全新通信方式。基本原理是：通過語音壓縮算法對話音進行壓縮編碼處理，然后把這些語音數據按IP等相關協議進行打包，經過IP網絡把數據包傳輸到目的地，再把這些語音數據包串起來，經過解碼解壓處理后，恢復成原來的語音信號，從而達到由IP網絡傳送話音的目的。

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