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工信部：四方面緊抓APP治理工作，保護好用戶權(quán)益

國新辦舉行上半年工業(yè)和信息化發(fā)展情況發(fā)布會。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國表示，工信部高度重視APP用戶權(quán)益的保護。近年來，綜合施策，不斷完善治理體系。主要從四個方面推進了相關(guān)工作，取得了新的進展和成效。

一是持續(xù)開展APP侵害用戶權(quán)益的整治行動。組織廣東、浙江、江蘇、上海、天津、四川、安徽、內(nèi)蒙八個省（市、區(qū)）的通信管理局，開展了六批次集中抽檢，檢查了76萬款A(yù)PP，通報748款違規(guī)APP，下架了245款拒不整改的APP，對違規(guī)行為繼續(xù)保持高壓震懾。

二是強化關(guān)鍵責(zé)任鏈監(jiān)管。建立主體責(zé)任落實不到位的應(yīng)用商店排名通報機制，督促應(yīng)用商店加強自查清理，下架問題APP，開展新增APP上架審核。截至今年5月底，全國APP數(shù)量為302萬款，相比部里開展專項整治前的350萬款A(yù)PP下降了13%。通過數(shù)量調(diào)整和違規(guī)APP的下架處置，優(yōu)化了APP質(zhì)量，使合規(guī)APP能夠健康發(fā)展。與此同時，應(yīng)用商店APP抽檢問題的發(fā)現(xiàn)率穩(wěn)步下降。

三是開展APP彈窗騷擾用戶問題的專項整治。集中對用戶反映強烈的開屏彈窗信息難以關(guān)閉和利用彈窗誤導(dǎo)用戶點擊跳轉(zhuǎn)兩類問題開展專項整治。這兩個問題群眾的反映比較集中，一個是關(guān)不掉，一個是誤導(dǎo)用戶跳轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，二季度APP開屏彈窗信息投訴量環(huán)比下降50%；用戶使用量排名前100的APP應(yīng)用中，開屏信息難以關(guān)閉問題發(fā)現(xiàn)率由69%下降到1%。原來發(fā)現(xiàn)此類問題APP量比較大，現(xiàn)在越來越少，利用彈窗誤導(dǎo)用戶點擊跳轉(zhuǎn)問題的發(fā)現(xiàn)率由90%下降至12%。

四是大力提升技術(shù)檢測能力。運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，不斷提升全國APP技術(shù)檢測平臺自動化檢測能力、監(jiān)測能力和數(shù)據(jù)分析能力，目前平臺具備每個月檢測量達到15萬款的能力。年底前將檢測覆蓋達到180萬款A(yù)PP。

趙志國表示，下一步，工信部把APP治理作為“我為群眾辦實事”的具體舉措，從三個方面加大工作力度，勁頭不松、節(jié)奏不變，努力為廣大人民群眾營造更安全、更健康、更干凈的APP應(yīng)用環(huán)境。

一是推動完善管理政策和行業(yè)標準。在充分吸收社會各界意見的基礎(chǔ)上，會同相關(guān)部門發(fā)布實施《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個人信息保護管理的暫行規(guī)定》，這個《規(guī)定》前一段在網(wǎng)上公開征求意見，社會各界提出了一些好的意見和建議，我們正在研究采納。在此基礎(chǔ)上，盡快會同有關(guān)部門發(fā)布實施。同時也組織制定完善相關(guān)行業(yè)檢測標準，為APP治理工作提供更加堅實的政策和標準保障。

二是組織開展服務(wù)感知提升行動。聚焦用戶APP服務(wù)感知差、體驗差的若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展服務(wù)感知提升行動，針對性采取有效措施，進一步推動改善APP服務(wù)質(zhì)量。我們計劃下半年啟動“服務(wù)感知提升行動”，從用戶服務(wù)感知的角度入手，提升治理力度和治理效果。

三是組織開展問題“回頭看”。在常態(tài)化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，適時針對重點問題、重點企業(yè)開展“回頭看”，對反復(fù)出現(xiàn)違規(guī)調(diào)用通信錄和用戶地理位置權(quán)限等相關(guān)問題的企業(yè)，加大懲處力度，確保整改過的問題“不反彈、不反復(fù)”。

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