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快遞存放到智能柜需得收件人同意，你會要求上門送件嗎？

物聯卡（）消息：近日，國家郵政局通過了《智能快件箱寄遞服務管理辦法》，根據管理辦法顯示，快遞包裹存放到智能柜需得收件人同意，據了解，該辦法將于2019年10月1日起施行。

智能快件柜以其快捷方便、時效性高的特點，已經逐步發展為目前快遞行業末端服務的主要現象。根據國家郵政局統計顯示，2018年，我國投入運營智能快件箱27.9萬組，新增7.3萬組，箱遞率達8.7%，同比提高1.9個百分點。有利就有弊，在給我們帶來便捷的同時，收投服務不規范、超時1天收費等情況也成為目前消費者最頭痛的情況。

7月19號，國家郵政局公布了《智能快件箱寄遞服務管理辦法》，管理中明確要求：

1、用智能快件箱投遞快件應征得收件人同意。

2、快件出現外包裝明顯破損、重量與寄遞詳情單記載明顯不符等情況，不得使用智能快件箱投遞。

3、快遞箱運營企業合理設置快件保管期限，保管期限內不得向收件人收費。

4、生鮮產品、貴重物品的，智能快件箱使用企業不得使用智能快件箱投遞。

本辦法所稱智能快件箱，是指提供快件收寄、投遞服務的智能末端服務設施，不包括自助存取非寄遞物品的設施、設備。

針對國家郵政局公布的最新政策，中國快遞三大巨頭申通、韻達、蘇寧、圓通回應稱，一直按規定執行，申通稱一些比較注重隱私的用戶會更愿意使用快遞柜。

菜鳥方面表示，菜鳥驛站智能柜是業內第一家實現“把選擇權還給用戶”。今年3月，智能柜推出自主設置功能，用戶不同意存放柜子，快遞員將無法將柜門打開，該功能已在全國智能柜上運行，對于新規中的“不得收費”，菜鳥表示，一直以來都是對用戶免費，此外還包含丟失包賠等服務。

中國物流學會特約研究員楊達卿稱之所以會出現這個《管理辦法》是因為之前收到很多相關的投訴，這主要是一個溝通的問題，快遞員送件時間可能和收件人時間不匹配，只要雙方溝通好，就不是問題，但是現在尤其是90后快遞員存在懶人配送，本來可以送貨上門結果卻直接放快遞柜，《管理辦法》有利于杜絕這種懶人快遞的模式。

本辦法共35條，主要圍繞包容相關企業共同發展、保護快遞用戶合法權益、規范智能快件箱寄遞服務、保障智能快件箱寄遞安全四個方面展開具體如下：

一、制定背景

實踐中，智能快件箱以其時間配置靈活、時效性高、私密性強等特點，逐步發展成為我國城市快遞末端服務的重要組成部分。與此同時，智能快件箱寄遞服務也存在著一些亟需解決的問題，如涉及的寄遞流程較為復雜、操作環節較多、相關企業責任劃分不清晰、收投服務不規范、用戶權益難以得到充分保障、存在一定的安全隱患等。在此情況下，原有制度安排已不能滿足智能快件箱寄遞服務發展需求，有必要制定部門規章，理順法律關系，明確服務規則、把好安全底線，促進快遞末端服務持續健康發展，不斷滿足人民群眾對智能快件箱寄遞服務的新期待。

二、制定過程

國家郵政局于2017年5月啟動《智能快件箱寄遞服務管理辦法》制定工作，先后多次組織企業座談、實地調研、專家研討，并在起草過程中充分征求了相關企業、協會的意見建議。2018年1月，《智能快件箱寄遞服務管理辦法（征求意見稿）》通過中國政府法制信息網、交通運輸部網站、國家郵政局網站公開征求意見。在此基礎上，國家郵政局局長辦公會議于2019年3月19日決定將《智能快件箱寄遞服務管理辦法（送審稿）》提請交通運輸部審議。6月12日，交通運輸部部務會議審議通過。

三、主要內容

《智能快件箱寄遞服務管理辦法》共35條，主要內容是：

一是包容相關企業共同發展。《辦法》根據企業從事的服務環節，將提供智能快件箱寄遞服務的企業細化為智能快件箱運營企業、智能快件箱使用企業，要求運營企業和使用企業具備與快件收寄、投遞業務相適應的服務能力。規定運營企業、使用企業符合快遞業務經營許可條件的，按照有關規定申請快遞業務經營許可。

二是保護快遞用戶合法權益。《辦法》規定了收件人的相關權利，以及智能快件箱運營企業、使用企業的相關義務。要求企業使用智能快件箱投遞快件應征得收件人同意，投遞快件后應及時通知收件人。

三是規范智能快件箱寄遞服務。《辦法》明確了智能快件箱設置要求，要求智能快件箱運營企業為實名收寄以及驗收、拒收快件提供技術條件和技術服務。進一步明確了智能快件箱使用要求，規定智能快件箱使用企業建立管理制度，明確收寄驗視、實名收寄、服務時限、服務質量等事項，并規定了運營企業、使用企業不得通過智能快件箱接收交寄物品和投遞快件的具體情形。

四是保障智能快件箱寄遞安全。《辦法》緊密銜接收寄驗視、實名收寄、過機安檢三項制度。明確了企業在監控設備安裝、寄件人身份查驗、物品信息登記等方面的主體責任。細化了郵政管理部門的監督管理職責，并對企業違反相關規定的行為設置了相應法律責任。>>>>>>>智能快件箱寄遞服務管理辦法

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