近日，有媒體記者臥底采訪，在遼寧沈陽存在著多家冒充中國移動官方客服的“外呼公司”。這些公司在注冊空殼授權(quán)代理門店、獲取移動公司業(yè)務(wù)辦理權(quán)限后，私下招募數(shù)百名“客服”違規(guī)呼叫，有公司一天撥出11萬通推銷電話。

在電話里，這些假客服連用種種“免費”的話術(shù)，連哄帶騙地讓用戶辦理各種套餐，甚至直接騙取驗證碼。這些公司由此獲利頗豐，以記者臥底的一家“恒佳美公司”為例，2015年公司營業(yè)收入突破千萬元，到2017年，該公司的營業(yè)收入暴漲到1.9億元，而該公司正是在2017年大規(guī)模開始外呼業(yè)務(wù)。

這也能部分解釋，為什么我們常能接到各種奇奇怪怪的電話，來推薦各種電話套餐。之所以說奇奇怪怪的電話，這些外呼電話的來電顯示都不是官方的“10086”，而是其他移動或座機號碼，但是外呼辦理的業(yè)務(wù)確實是官方認可的。

這的確是很吊詭的一幕。這也意味著沈陽的移動運營商把“撥騷擾電話”這種明令禁止的“臟活”外包給了外呼公司，但是業(yè)務(wù)收益卻進入了自己的腰包，然后再把提成分配給外呼公司。

“移動外呼”的過程存在相當(dāng)多的問題。首先是移動公司把大量用戶信息給了外呼公司，直接后果就是用戶隱私大量外泄，且存在“失控”的可能；其次是騷擾電話劇增，如果說官方電話還有相應(yīng)的規(guī)章約束的話，這種外呼電話則野蠻多了，記者采訪時發(fā)現(xiàn)和用戶對罵的都有。用戶投訴也沒用，移動公司對這種情況可謂心知肚明，用戶投訴到官方渠道，基本會被攔截，對相應(yīng)人員基本無約束力。

這大概是一起既觸目驚心卻又并不隱秘的內(nèi)外勾結(jié)。說“觸目驚心”，是因為移動官方和外呼公司的利益勾連已經(jīng)如此緊密了，對外呼公司的騷擾電話、坑蒙拐騙、空殼公司種種不合規(guī)操作都可以視而不見，連消費者投訴都沒有門路。

說“并不隱秘”，是因為這在當(dāng)?shù)乜峙乱菜悴簧厦孛埽P底記者很順利地就找到了“加盟渠道”。而從媒體報道的情況看，這恐怕也不是某一個地方的問題。“一位行業(yè)人士告訴記者，外呼營銷實際上在各個地方都存在，算是多年的行業(yè)頑疾”，而在廣西等地，都曾有過類似案例。

騷擾電話也好，隱私泄露也好，都是飽受公眾詬病的社會亂象。對這些亂象的治理層級近些年也在不斷升格，各種政策規(guī)章層出不窮。2020年，工信部發(fā)布《關(guān)于加強呼叫中心業(yè)務(wù)管理的通知》，目的是從嚴規(guī)范呼叫中心企業(yè)經(jīng)營行為，深入整頓外呼業(yè)務(wù)，合力斬斷騷擾電話利益鏈。

作為移動運營商，本該在這方面幫助消費者堵上漏洞，在治理格局里擔(dān)綱重要角色。然而一些運營商卻和外部勾結(jié)，放任、縱容甚至是鼓勵各種違規(guī)操作。這就導(dǎo)致，無論出臺任何力道十足的治理舉措，都可能被這種暗箱操作消解。

而這，也在一些層面照見了信息泄露、騷擾電話為什么難根治的原因。當(dāng)掌握大量信息數(shù)據(jù)、擁有優(yōu)勢技術(shù)能力的企業(yè)，在管理上松松垮垮，在規(guī)則中鉆空子想“對策”，甚至內(nèi)外勾結(jié)，那么結(jié)果只能是民眾權(quán)益被懸空，治理鏈條上漏洞頻出，騷擾電話掛了一個再來一個，套餐陷阱躲了一個還有一個。

接下來，無論從隱私保護還是消費者權(quán)益的角度，相關(guān)部門都應(yīng)當(dāng)及時介入，嚴肅處理，斬斷內(nèi)外勾結(jié)的利益鏈條。值得一提的是，這些外呼公司針對的重點用戶群體是分辨能力較差的中老年，有針對性地“收割”弱勢用戶。這種惡劣的權(quán)益侵犯，必須被迅速制止。

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