中新網(wǎng)北京8月8日電(記者 程春雨 種卿)交通部和住建部8日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(簡稱“《指導(dǎo)意見》”)中明確，鼓勵(lì)分時(shí)租賃(俗稱汽車共享)發(fā)展，鼓勵(lì)分時(shí)租賃經(jīng)營者采用信用模式代替押金管理，為推動(dòng)“隨取隨還”探索城市路內(nèi)停車費(fèi)優(yōu)惠等措施。

　　“2017年以來分時(shí)租賃汽車發(fā)展迅猛，行業(yè)發(fā)展存在政策和規(guī)劃體系的缺位。”城市交通專家徐康明向記者表示，今年汽車產(chǎn)業(yè)資本和金融資本逐步進(jìn)入分時(shí)租賃行業(yè)，分時(shí)租賃汽車行業(yè)開始提速發(fā)展，分時(shí)租賃所覆蓋到的城市及車輛規(guī)模已超過前幾年發(fā)展的總和。但分時(shí)租賃汽車屬于個(gè)性機(jī)動(dòng)化出行方式，其發(fā)展規(guī)模必須適度。

　　有分析認(rèn)為，分時(shí)租賃使用小微型客車，相比大容量公共交通出行方式，仍是一種非集約化的出行方式。車輛投放機(jī)制應(yīng)當(dāng)考慮大中小城市的不同特點(diǎn)，對于城市道路資源緊張、環(huán)境約束趨緊的城市，特別是北京、上海、廣州、深圳等特大城市，其車輛投放規(guī)模應(yīng)與中小城市有所差別。

　　為此，《指導(dǎo)意見》在鼓勵(lì)發(fā)展的同時(shí)要求，各地要堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，合理確定分時(shí)租賃在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的定位，研究建立與公眾出行需求、城市道路資源、停車資源等相適應(yīng)的車輛投放機(jī)制，使其與城市公共交通、出租汽車等出行方式協(xié)調(diào)發(fā)展，形成多層次、差異化的城市交通出行體系。

成都市民體驗(yàn)共享汽車。鐘欣 攝成都市民體驗(yàn)共享汽車。鐘欣 攝
　　徐康明表示，分時(shí)租賃汽車為市民提供一種新的出行模式選擇，分時(shí)租賃汽車與其他集約化的公共交通方式形成良性組合，才能有助于減少私人小汽車的擁有和使用以及提升整體客運(yùn)體系的便捷性和效率。

　　《指導(dǎo)意見》還提出，推廣應(yīng)用“電子圍欄”技術(shù)，引導(dǎo)用戶有序停車，加強(qiáng)停車管理。分時(shí)租賃經(jīng)營者應(yīng)采用安全、合規(guī)的支付結(jié)算服務(wù)，確保用戶押金和資金安全，確保用戶個(gè)人信息安全。鼓勵(lì)分時(shí)租賃經(jīng)營者采用信用模式代替押金管理。

　　此外，從目前發(fā)展情況看，“停車難”是分時(shí)租賃經(jīng)營者面臨的突出問題，尤其在一、二線城市核心地段。同時(shí)，受停車場地限制，用戶只能定點(diǎn)取車、定點(diǎn)還車，影響了使用便捷性和用戶體驗(yàn)。

圖為福州晉安區(qū)南平東路稻田創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)數(shù)輛共享汽車正在充電。劉可耕 攝圖為福州晉安區(qū)南平東路稻田創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)數(shù)輛共享汽車正在充電。劉可耕 攝

　　《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)城市商業(yè)中心、政務(wù)中心、大型居民區(qū)、交通樞紐等人流密集區(qū)域的公共停車場為分時(shí)租賃車輛停放提供便利。鼓勵(lì)探索通過優(yōu)惠城市路內(nèi)停車費(fèi)等措施，推動(dòng)租賃車輛在依法劃設(shè)的城市路內(nèi)停車泊位停放，在不增加城市道路擁堵、不影響其他社會(huì)車輛停放的情況下，提高路內(nèi)停車泊位的使用效率和租賃車輛使用便利度。

　　據(jù)了解，目前已經(jīng)有部分城市開展積極探索，通過企業(yè)與當(dāng)?shù)卣炗唴f(xié)議，只需每年繳納固定費(fèi)用，其車輛即可在市區(qū)內(nèi)合法劃設(shè)的路內(nèi)免費(fèi)停放，極大便利了社會(huì)公眾的使用，也促進(jìn)了分時(shí)租賃在當(dāng)?shù)氐目焖侔l(fā)展。

　　此外，官方還鼓勵(lì)使用新能源車輛開展分時(shí)租賃，并按照新能源汽車發(fā)展有關(guān)政策在充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)方面給予扶持。