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上海海關(guān)在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)離岸服務(wù)外包全程保稅監(jiān)管

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  進(jìn)口一臺(tái)用于研發(fā)中樞神經(jīng)系統(tǒng)等方面藥物的動(dòng)物行為記錄儀,進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅費(fèi)高達(dá)30多萬(wàn)元人民幣。面對(duì)這種情況,即使是在生物醫(yī)藥服務(wù)外包行業(yè)摸爬滾打了15年的上海睿智化學(xué)研究有限公司,也感到棘手。該公司近年進(jìn)口用于生物醫(yī)藥服務(wù)外包業(yè)務(wù)的儀器設(shè)備不少,進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅費(fèi)將占用大量資金流,捆住了手腳”。上海海關(guān)創(chuàng)新的離岸服務(wù)外包全程保稅監(jiān)管制度”,一下子幫企業(yè)松了綁。

  以往要省下進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅費(fèi),不是沒(méi)門(mén)道,無(wú)奈門(mén)檻太高。”上海睿智化學(xué)研究有限公司藥代動(dòng)力學(xué)運(yùn)營(yíng)和商務(wù)拓展資深總監(jiān)謝東坦言,原來(lái)要享受離岸服務(wù)外包保稅監(jiān)管政策,企業(yè)必須先拿到技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)”資質(zhì)。只有當(dāng)一家企業(yè)同時(shí)滿(mǎn)足至少6個(gè)條件,才可能成為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)”。比如,企業(yè)當(dāng)年一半以上的收入,要來(lái)自于從事信息技術(shù)外包服務(wù)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)或技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)等技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)”所取得的收入;企業(yè)當(dāng)年35%以上的收入,是要從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)所取得的。
  上述兩項(xiàng)限制,成了許多初創(chuàng)型離岸服務(wù)外包企業(yè)難以逾越的門(mén)檻。這些企業(yè)初期能有業(yè)務(wù)和收入已屬不易,很難去挑剔所從事的業(yè)務(wù)是不是技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)”,更難放著在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)不做,一味追求35%以上的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)占比??涩F(xiàn)實(shí)是,越不過(guò)這個(gè)門(mén)檻,就得負(fù)擔(dān)高昂的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅金,這對(duì)資金流本來(lái)就吃緊的初創(chuàng)企業(yè)而言,更是一種痛苦。
  有數(shù)據(jù)顯示,去年上海市離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)達(dá)60億美元,是2010年的3.4倍;僅浦東新區(qū),就有從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)289家,相比2010年增長(zhǎng)1.68倍。規(guī)模和業(yè)績(jī)不斷增長(zhǎng)的背后,離岸服務(wù)外包行業(yè)依舊難以擺脫國(guó)外研發(fā)、國(guó)內(nèi)加工”的傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)模式。另經(jīng)調(diào)研,從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的主要成本有三分之一在于研發(fā)設(shè)備,許多企業(yè)渴望占領(lǐng)研發(fā)這一制高點(diǎn),但始終受到進(jìn)口研發(fā)設(shè)備高成本問(wèn)題的掣肘。
  上海海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)鄭巨剛表示,如果不能降低政策門(mén)檻,中小微創(chuàng)新企業(yè)參與離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的熱情就會(huì)減弱。要讓他們把稅費(fèi)省下來(lái),投入更重要的研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),提升自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而助推上??苿?chuàng)中心建設(shè)。上海海關(guān)有針對(duì)性地在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)離岸服務(wù)外包全程保稅監(jiān)管制度”,符合條件的區(qū)內(nèi)離岸服務(wù)外包企業(yè)履行離岸服務(wù)外包合同,海關(guān)對(duì)其由境外發(fā)包方免費(fèi)提供的進(jìn)口設(shè)備實(shí)施保稅監(jiān)管,從而讓企業(yè)享受到進(jìn)口環(huán)節(jié)稅費(fèi)的優(yōu)惠。
  享受這一政策后,睿智化學(xué)去年用于服務(wù)外包的研發(fā)設(shè)備的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅就節(jié)省500多萬(wàn)元人民幣。一方面,緩解了企業(yè)短期內(nèi)的資金壓力,可以從容應(yīng)對(duì)一些資金周轉(zhuǎn)周期特別短的合同,盡可能承接更多業(yè)務(wù);另一方面,在以保稅模式進(jìn)口研發(fā)設(shè)備后,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)能夠以更有吸引力的合同價(jià)格吸引離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的供應(yīng)商。不久前,睿智化學(xué)憑借更高的性?xún)r(jià)比,戰(zhàn)勝了印度等海外競(jìng)爭(zhēng)者,奪下了一個(gè)藥物動(dòng)力學(xué)領(lǐng)域的分析外包項(xiàng)目。

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