國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月26日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、打造外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。為加快發(fā)展高技術(shù)、高附加值服務(wù)外包這一綠色產(chǎn)業(yè)”，會(huì)議決定，一要發(fā)布服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄，二要支持服務(wù)外包企業(yè)開展知識(shí)、業(yè)務(wù)流程外包等高附加值項(xiàng)目，三要鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。

　　所謂服務(wù)外包是指企業(yè)將原來(lái)在內(nèi)部從事的服務(wù)活動(dòng)轉(zhuǎn)移給外部企業(yè)去執(zhí)行的過(guò)程。服務(wù)外包作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種新業(yè)態(tài)，目前主要包括信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO)和知識(shí)處理外包(KPO)三大領(lǐng)域，具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿惋@著的知識(shí)外溢效應(yīng)。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要內(nèi)容、我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)重要支撐點(diǎn)、我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

　　眾所周知，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫，毫無(wú)退路可言，因?yàn)檫^(guò)去所倚賴的發(fā)展模式已漸漸走到了盡頭。然而，在這條轉(zhuǎn)型升級(jí)的路上，對(duì)大企業(yè)來(lái)說(shuō)，有資金、有實(shí)力去加強(qiáng)品牌、研發(fā)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，但對(duì)數(shù)量龐大的中小企業(yè)而言，既缺乏技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，資金實(shí)力又不足，貿(mào)然進(jìn)行跨越式升級(jí)”，恐怕會(huì)得不償失。因此，對(duì)大多數(shù)企業(yè)而言，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路上，必須結(jié)合當(dāng)前的國(guó)情和自身的實(shí)際，戒驕戒躁，步步為營(yíng)。

　　而以廉價(jià)中國(guó)制造”為代表的時(shí)代開始轉(zhuǎn)型之時(shí)，加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。如果說(shuō)服務(wù)貿(mào)易是轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，那么服務(wù)外包則是轉(zhuǎn)型升級(jí)的領(lǐng)頭羊”。近幾年，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速，2013年合同執(zhí)行金額達(dá)638.5億美元，增長(zhǎng)37.1%。截至2013年年底，我國(guó)共有服務(wù)外包企業(yè)24818家，從業(yè)人員536.1萬(wàn)人。近日商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年1月—10月，我國(guó)共簽訂服務(wù)外包合同150217份，合同金額和執(zhí)行金額分別為818.4億美元和611.8億美元，同比分別增長(zhǎng)26.3%和33.4%。其中，承接離岸服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額分別為534.5億美元和416.4億美元，同比分別增長(zhǎng)18.1%和28.7%；在岸服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額分別為283.9億美元和195.4億美元，同比分別增長(zhǎng)45.2%和44.6%。截至2014年10月底，我國(guó)共有服務(wù)外包企業(yè)27411家，交付中心遍及全國(guó)21個(gè)服務(wù)外包示范城市。中國(guó)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展勢(shì)頭之迅猛可見一斑，目前我國(guó)已成長(zhǎng)為僅次于印度的全球第二大服務(wù)外包國(guó)。

　　更重要的是，服務(wù)外包業(yè)是連接大學(xué)生就業(yè)與企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵紐帶。1月—10月，我國(guó)服務(wù)外包新增從業(yè)人員57.9萬(wàn)人，其中大學(xué)(含大專)以上學(xué)歷40.4萬(wàn)人，占從業(yè)人員總數(shù)的69.9%。用李克強(qiáng)總理的話說(shuō)，參與服務(wù)外包的許多都是中小企業(yè)甚至小微企業(yè)，吸引了大量的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加快推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，會(huì)直接帶動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)”、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的格局形成。

　　不過(guò)，當(dāng)前中國(guó)大多數(shù)的服務(wù)外包公司規(guī)模尚小，而我們的近鄰印度在這方面則有許多大型企業(yè)。印度的優(yōu)勢(shì)，在于其以英語(yǔ)作為官方語(yǔ)言，擁有大批杰出的IT、生物等高科技人才。但是，在聰明才智方面，看看充斥美國(guó)各大實(shí)驗(yàn)室的中國(guó)學(xué)生面孔，就知道中國(guó)并不遜于印度。中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，市場(chǎng)需求廣泛，高素質(zhì)人力資源成本低廉，交通、通信等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施完備，基礎(chǔ)教育得到全面普及等等，未來(lái)在服務(wù)外包業(yè)上完全有實(shí)力與印度一決高下。

　　在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境都發(fā)生了巨大變化以后，中國(guó)必須下定決心開始徹底的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。然而，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就。當(dāng)大量的服務(wù)外包企業(yè)逐步填補(bǔ)低端代工企業(yè)留下的空缺時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也就多了一些希望。