作為全球化的顯著成果，全球性外包業(yè)務(wù)的爆炸性發(fā)展在近十年得以見證。許多分析學(xué)家將這種變革視作一種趨勢(shì)的開端，即在未來(lái)幾年該趨勢(shì)將蔓延至更多供應(yīng)點(diǎn)并引發(fā)其更強(qiáng)勁的上漲。這很有可能會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)積極成果。第一，外包業(yè)務(wù)將從目前的50多個(gè)國(guó)家進(jìn)一步拓展到世界的更多地方。第二，根據(jù)Frost & Sullivan and Dubai外包區(qū)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，外包業(yè)務(wù)的數(shù)量和價(jià)值從2010年的3700億美元提高至2016年的4793億美元，近30%的增長(zhǎng)造就了8.35%的復(fù)合年增長(zhǎng)率。

　　同時(shí)，這樣以服務(wù)為導(dǎo)向的增長(zhǎng)也證實(shí)了其本身是一種有效且可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，本來(lái)就有外包傳統(tǒng)的國(guó)家和新加入的國(guó)家都想要分得一杯羹。大型的外包業(yè)務(wù)不再受限于巴西、印度、中國(guó)等國(guó)家；今天，這樣的商務(wù)理念也同樣深入到相對(duì)新、小，卻已經(jīng)能夠擴(kuò)大其業(yè)務(wù)規(guī)模的國(guó)家，比如尼日利亞、加納、柬埔寨等。過(guò)去的三十年，國(guó)際貿(mào)易在商品以及商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域年均增長(zhǎng)7%并在2011年達(dá)到18萬(wàn)億與4萬(wàn)億美元的最高值。發(fā)展經(jīng)濟(jì)體在世界貿(mào)易舞臺(tái)上越來(lái)越重要，它占世界出口的份額從1980年到2011年間，由34%上升至47%。如此趨勢(shì)繼續(xù)，發(fā)展中國(guó)家在未來(lái)將成為大贏家。

　　外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域的變革者是自由貿(mào)易區(qū)”。許多目前有大規(guī)模外包業(yè)務(wù)的國(guó)家都已經(jīng)成功的建立了這樣的避稅區(qū)。最近，一項(xiàng)世界銀行的研究（以發(fā)展中國(guó)家的視角看服務(wù)出口）表明，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立是建立一個(gè)成功的全球服務(wù)業(yè)的三大要素之一，另外兩個(gè)要素是長(zhǎng)期的政策和能夠影響服務(wù)中貿(mào)易、投資、勞動(dòng)力流動(dòng)性的政策。戰(zhàn)略性的構(gòu)建這些避稅區(qū)，平衡他們的優(yōu)勢(shì)，一些國(guó)家就能宣稱其占全球外包業(yè)務(wù)的份額，預(yù)計(jì)在2016年全球外包業(yè)務(wù)額能夠達(dá)到4500億-6000億美元。

　　自貿(mào)區(qū)的歷史

　　歷史學(xué)家認(rèn)為現(xiàn)代土耳其的城市——艾菲索斯可能是世界上第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。它建立在2000多年前，當(dāng)時(shí)，希臘和羅馬統(tǒng)治者力圖推動(dòng)更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從而開放港口貿(mào)易，這一行為有助于艾菲索斯迅速發(fā)展為羅馬帝國(guó)的第二大城市，僅次于羅馬。

　　現(xiàn)代的自由貿(mào)易區(qū)，有時(shí)被稱為對(duì)外貿(mào)易區(qū)或經(jīng)濟(jì)特區(qū)（SEC），在現(xiàn)代歷史上被復(fù)制成功。正因如此，幾乎所有國(guó)家甚至美國(guó)在尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)方式上都選擇了這條道路。迄今，有1000多個(gè)自由貿(mào)易區(qū)被分布在116個(gè)國(guó)家，僅房地產(chǎn)公司業(yè)務(wù)就產(chǎn)生了數(shù)十億美元的收入，并讓數(shù)百萬(wàn)人的生活變得富足。

　　自貿(mào)區(qū)的意義

　　自由貿(mào)易區(qū)的特色，并不是它字面所表達(dá)的含義，而在于它的免稅地位。這些免稅區(qū)賦予當(dāng)?shù)仄髽I(yè)極具吸引力的特權(quán)，尤其是進(jìn)口商品免稅以及所得稅假期，此外，自貿(mào)區(qū)還提供了世界級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施以便企業(yè)能與發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)力水平相匹配。

　　近年來(lái)，隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇，外包目的地的前途大不如前，因此，諸多國(guó)家爭(zhēng)先恐后的開始建立自貿(mào)區(qū)。自貿(mào)區(qū)發(fā)揮其吸引外資的潛在力，不僅擴(kuò)大就業(yè)和出口，還促進(jìn)了更廣泛的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及提供優(yōu)越的地理位置，這些都讓人們覺得建設(shè)自貿(mào)區(qū)是一個(gè)極具吸引力的途徑。

　　然而，并不是所有國(guó)家都能獲得成功或并非所有國(guó)家都同樣成功的。因此，任何國(guó)家在建立自由貿(mào)易區(qū)時(shí)利用內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和全球商業(yè)趨勢(shì)是至關(guān)重要的，選擇最佳和有效的方法來(lái)獲得成功是必然趨勢(shì)。在此背景下，印度和菲律賓，以及一定程度上的哥斯達(dá)黎加和哥倫比亞，已經(jīng)證明了通過(guò)建立自由貿(mào)易區(qū)而重振服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是一有效途徑。

　　印度——全球軟件中心

　　1965年，為了推動(dòng)外匯收入印度開設(shè)了出口加工區(qū)。然而，這一舉措成效有限，因?yàn)槠浒l(fā)展重點(diǎn)是以制造業(yè)為主導(dǎo)的行業(yè)，如紡織，而印度在此行業(yè)中收益甚微。20世紀(jì)90年代，印度通過(guò)快速改造并培養(yǎng)軟件工程師實(shí)力的運(yùn)作模式，在一定程度上為發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)分擔(dān)了大量繁復(fù)的工作。

　　1991年夏天，專為軟件出口企業(yè)的自貿(mào)區(qū)——印度軟件科技園(STPI)應(yīng)運(yùn)而生。這些區(qū)域?yàn)檐浖髽I(yè)提供免稅進(jìn)口的昂貴電腦，最好的電信基礎(chǔ)設(shè)施和長(zhǎng)期收入免稅期。除了吸引世界上最好的技術(shù)公司到本國(guó)，還為軟件公司和軟件出口發(fā)展帶來(lái)爆炸性增長(zhǎng)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。

　　這給企業(yè)家們帶來(lái)了前所未有的財(cái)富并創(chuàng)造了七個(gè)軟件億萬(wàn)富翁，使數(shù)百萬(wàn)計(jì)以軟件工程師為職業(yè)的中產(chǎn)階級(jí)家庭生活變得富足。在其20年的歷史中，超過(guò)8000家的公司受益于STPI的免稅優(yōu)惠政策，并促進(jìn)了印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　近年來(lái)，印度一直在其他行業(yè)尋求方法以期復(fù)制其軟件行業(yè)的成功，因此，印度加快了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的廣泛建設(shè)。2005年，重新崛起的印度計(jì)劃利用日益增長(zhǎng)的生產(chǎn)和工程能力讓大型印度企業(yè)更大限度地?cái)U(kuò)大他們的企業(yè)和產(chǎn)品出口并簡(jiǎn)化法規(guī)。例如，公司被獲準(zhǔn)自我認(rèn)證其進(jìn)出口流程。這段時(shí)期以來(lái)，有500個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)被注冊(cè)。

　　2011年3月，軟件公司結(jié)束了STPI提供的激勵(lì)計(jì)劃，他們轉(zhuǎn)移至經(jīng)濟(jì)特區(qū)以期獲得更大收益并希望在未來(lái)幾年能在新經(jīng)濟(jì)特區(qū)做出一番貢獻(xiàn)。當(dāng)印度最初的303個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)開始運(yùn)營(yíng)后，他們有望帶來(lái)約680億美元的投資以及400萬(wàn)個(gè)新職位。

　　菲律賓——世界的呼叫中心

　　菲律賓，一個(gè)擁有9400萬(wàn)人口，以服務(wù)為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的中等規(guī)模國(guó)家。盡管是一個(gè)相對(duì)貧窮的國(guó)家，其人力資本卻是一個(gè)巨大且可持續(xù)的力量之源。該國(guó)大多數(shù)人民會(huì)說(shuō)英語(yǔ)，擁有良好技能，因此能為外包服務(wù)，如呼叫中心、會(huì)計(jì)與金融、軟件和其他行業(yè)提供優(yōu)渥的勞動(dòng)力資源。

　　然而，菲律賓利用自貿(mào)區(qū)來(lái)提高其服務(wù)出口是相對(duì)較晚的。1991年，在美國(guó)返還其呂宋島克拉克航空基地后，菲律賓宣布第一個(gè)自貿(mào)區(qū)項(xiàng)目成立。它于1995年開始運(yùn)行，并專注于高端IT技術(shù)行業(yè)，航空及物流相關(guān)企業(yè)，旅游等部門。同年，各種財(cái)政和非財(cái)政激勵(lì)措施被引入到自由貿(mào)易區(qū)以吸引外國(guó)投資者。

　　截至今日，有340家軟件技術(shù)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)（SEZ）橫跨菲律賓，其中三分之二是服務(wù)業(yè)（包括旅游業(yè)）。該舉措在這個(gè)被稱為世界呼叫中心”的國(guó)家成效可觀。1999年，服務(wù)只占全國(guó)總出口的9%；而2009年上升到21%；到2012年已經(jīng)占到26%并占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7%（世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)）。2012年，服務(wù)外包行業(yè)就業(yè)人數(shù)接近80萬(wàn)人，并創(chuàng)造130億美元收入，該國(guó)的目標(biāo)是將這個(gè)數(shù)字提高到250億美元，到2016年，可直接勞動(dòng)力130萬(wàn)人。

　　哥斯達(dá)黎加——通往拉丁美洲的捷徑

　　在近20年以來(lái)，自貿(mào)區(qū)體系一直是哥斯達(dá)黎加的主要出口和投資增長(zhǎng)策略。超過(guò)一半的國(guó)家出口都源自這8個(gè)始建于1990年的自貿(mào)區(qū)，自貿(mào)區(qū)為該國(guó)提供了大約63000個(gè)職位。

　　由于只有480萬(wàn)人口，這個(gè)位于美洲中部的國(guó)家成功地利用了其政治的相對(duì)穩(wěn)定性和接近于美國(guó)的人力成本優(yōu)勢(shì)。其自貿(mào)區(qū)的法律對(duì)投資者十分有利，在自貿(mào)區(qū)工業(yè)園內(nèi)建立公司只需要最低美元的投資，而如果建在外面則需要200萬(wàn)美元。在不太發(fā)達(dá)的地方，投資的門檻就更加低，分別減少到10萬(wàn)和50萬(wàn)美元。哥斯達(dá)黎加提供一些免稅假期，并規(guī)定只有50%的服務(wù)可以出口。

　　目前為止，制造和生產(chǎn)業(yè)占據(jù)了哥斯達(dá)黎加自貿(mào)區(qū)出口的大部分比重。但是，服務(wù)出口也在緩慢增加其份額。信息通信技術(shù)的出口大約有20億美元，占其總服務(wù)出口的32.2%. 在最近的幾年里，哥斯達(dá)黎加為了增加其服務(wù)量，加強(qiáng)了其人力成本的素養(yǎng)，大約94%的人力具有識(shí)字能力和雙語(yǔ)言能力，從而吸引外包公司。即使哥斯達(dá)黎加把目標(biāo)定做傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程外包模式，并把自己定位為近岸及低成本中心，金融外包和軟件發(fā)展也是快速增長(zhǎng)的部分。

　　哥倫比亞——均衡增長(zhǎng)

　　哥倫比亞，擁有4700萬(wàn)人口，正急于擺脫曾經(jīng)的販毒史從而跟上直接其他地方發(fā)展的腳步。近年來(lái)，有關(guān)毒品交易的爭(zhēng)斗陸續(xù)結(jié)束，從而使這個(gè)南美的國(guó)家享受到了相對(duì)的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2010，世界銀行將哥倫比亞評(píng)為拉丁美洲最佳商業(yè)友好國(guó)家”。

　　當(dāng)今的哥倫比亞擁有著蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)以及大量的人力資源。據(jù)ANDI（哥倫比亞商業(yè)協(xié)會(huì)）的首席執(zhí)行官Santiago Pinzon稱，哥倫比亞的首都波哥大在工科畢業(yè)生的數(shù)量上與班加羅爾有著相等的水平，連同國(guó)家電子基礎(chǔ)設(shè)施，以及西班牙語(yǔ)和英語(yǔ)的雙語(yǔ)能力，哥倫比亞具有建立大型外包服務(wù)業(yè)的必要條件。擁有了投資的絕佳環(huán)境，哥倫比亞為自己的發(fā)展上膛了這顆魔術(shù)子彈——自貿(mào)區(qū)。2007年，國(guó)家為了吸引國(guó)外投資并加快增長(zhǎng)而引入了自貿(mào)區(qū)。 它建立了兩種不同的自貿(mào)區(qū)——永久自貿(mào)區(qū)，意味著相關(guān)機(jī)構(gòu)管理著一個(gè)有明確界限的區(qū)域，這片區(qū)域中可以有許多不同的公司辦廠，以及進(jìn)行其他的商業(yè)及服務(wù)活動(dòng)；特殊永久或單一企業(yè)”自貿(mào)區(qū)，意味著新型公司可以享受永久自貿(mào)區(qū)領(lǐng)土之外的設(shè)施和服務(wù)。

　　哥倫比亞當(dāng)局提供了兩項(xiàng)主要的財(cái)政激勵(lì)政策——減少15%的收入所得稅并免征增值稅，不論對(duì)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)還是自貿(mào)區(qū)外購(gòu)買的產(chǎn)品都有效。這兩項(xiàng)激勵(lì)政策和其他競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家有所不同。例如，菲律賓提供了較長(zhǎng)收入所得稅假期，同時(shí)將稅率優(yōu)惠5%。 在拉丁美洲，多米尼亞共和國(guó)提供長(zhǎng)達(dá)15年了收入免稅，這一舉措在哥斯達(dá)黎加為8年。

　　自2007年，哥倫比亞建立了逾113個(gè)自貿(mào)區(qū)并累積吸引了81.2億美元的外國(guó)投資，但大多數(shù)投資集中在石油和采礦業(yè)。不愿消除或降低關(guān)稅可以說(shuō)是短視”的。因?yàn)閯?chuàng)建新的工作從而提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要很長(zhǎng)一段時(shí)間，并且自貿(mào)區(qū)的單租戶合約是限制其發(fā)展的。而在自貿(mào)區(qū)與多個(gè)租戶合用房屋或基礎(chǔ)設(shè)施更加有利。這一點(diǎn)尤為重要，因?yàn)槿虿少?gòu)公司在一個(gè)國(guó)家中會(huì)尋找多個(gè)目的地，使他們能夠挖掘本土優(yōu)勢(shì)，如靠近大學(xué)或城市地區(qū)以及選擇高質(zhì)量的建筑。

　　尼日利亞和加納的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，開展全球服務(wù)外包業(yè)務(wù)對(duì)任何國(guó)家都為時(shí)未晚。這里考慮到幾個(gè)因素，其中包括豐富的人力資本，具有不同的技能，技術(shù)的迅速普及，進(jìn)入門檻低和采購(gòu)業(yè)務(wù)中跨國(guó)公司偵察新的地點(diǎn)和人才的龐大動(dòng)力，更不必說(shuō)其成本很少。

　　各國(guó)都可憑借有效的政策手法如建立自貿(mào)區(qū)等，把握本國(guó)在外包服務(wù)業(yè)務(wù)中的良好機(jī)遇。

來(lái)源：中國(guó)服務(wù)外包雜志