研發服務外包對企業和機構整合資源，提高研發效率，尤其是提高競爭力非常重要，也是國際上上比較通行的做法。在2014年全國兩會上，全國政協委員、上海市科委主任壽子琪建議，加強我國研發外包服務產業發展的頂層設計，加大對相關企業的政策扶持，加快培育和發展研發外包服務產業，推動科技創新的效能提升。

上海市科委主任壽子琪

　　近年來，先后有近十個部委針對服務外包制定了約二十個政策，包括資金、人才、稅收、培訓等方面，但是整個政策的組合效應沒有很好地發揮，政策過于碎片化。”壽子琪說，在促進研發外包服務產業發展上，我國現有政策舉措還存在缺乏產業發展頂層設計和有針對性的產業扶持政策等情況。通過加強頂層設計，把這些好的政策組合起來，加大支持力度，可能會有更好的效果。

　　對此，他提出了多項建議。如，進一步放寬技術先進型服務企業認定條件，針對技術先進型服務企業離岸外包業務收入占企業總收入比例50％”做法，研究適時取消這一比例要求；將對經認定的技術先進型服務企業離岸服務外包業務收入免征營業稅”的政策優惠，修改為對經認定的技術先進型服務企業服務外包業務收入免征營業稅”等。為積極培育研發服務外包國內市場，可采取設立研發服務外包業務發展資金”，支持外包服務示范城市加強研發公共服務平臺建設、行業規范建設，對相關企業開展研究開發活動給予資金補貼等舉措。