編者按：服務外包這個在幾年前還相對專業的術語，如今已經成為許多城市衡量經濟開放水平的一項指標。

　　而服務外包產業給一個地方帶來的利好不只是經濟發展水平的提升，還包括產業分配格局、出口結構的優化，吸引外資，促進服務業的發展和提升城市對外形象等。但在迫切發展服務外包的愿望下，一些諸如落地項目不適應當地產業環境，或者預期效果不理想的案例也時有聽聞。

　　為何會出現這樣南橘北枳的情況？服務外包產業雖好，但究竟應該如何發展？這成為困擾許多地方政府的問題。

　　在一次調研中，浙江省寧波市的服務外包業態給記者留下了不一樣的新鮮感受：不刻意，因地制宜；不盲從，有的放矢。寧波利用自己已具備的優勢，為服務外包業遠景的發展做中長期的努力。幾年下來，寧波打造出的服務外貿的服務外包"生態圈"”，現實生活中的智慧城市”等，在千篇一律的服務外包城市格局中驚起波瀾，更成為寧波作為外貿重鎮之外的又一品牌”。

　　對此，本報將進行系列報道。

　　寧波在我國對外貿易的隊列”中一直處于第一方陣，如今，承接世界訂單”在這里的意思絕不僅僅在于貨物貿易的繁榮。

　　在2013年中國服務外包風采城市”名單中，寧波以中國服務外包最具潛力城市”登榜。能獲得這樣的榮譽，來自寧波近些年在服務外包方面積蓄的力量。

　　依據商務部統計口徑，從2008年到2012年的5年間，寧波服務外包離岸合同額和離岸執行額年均增幅分別達到50.45%和84.8%，遠高于同期外貿出口增幅。

　　寧波除世界工廠”的角色之外，寧波服務”也在影響世界，智造”未來。

　　從一個概念到一條道路

　　其實就在六七年前，服務外包對于寧波來說，還是一個概念。相比國內一些先進城市，寧波在服務外包方面的發展明顯遲緩，產業基礎也相對較弱，奮起直追并不容易。但寧波市委市政府決心啟動這一創新發展的綠色引擎”，2008年即建立了全市服務外包工作增促機制，組織全市領導干部進行軟件與服務外包專題培訓，并成立了寧波市服務外包領導小組，辦公室設在寧波市外經貿局。

　　有規矩才能成方圓。依托港口物流、智慧城市建設等優勢，寧波政府制定出臺了《關于加快寧波市服務外包發展的若干意見》、《寧波市加快服務外包產業發展扶持政策實施細則》等一系列政策性文件，并印發了《寧波市服務外包園區認定和管理辦法》和《寧波市服務外包人才培訓基地認定辦法》及相關考核辦法，落實專項扶持資金，為服務外包產業的發展保駕護航。

　　與此同時，寧波設立了研究及培訓服務中心，組建了全市服務外包協會，并與中國服務外包研究中心、美國弗若斯特沙利文咨詢公司合作編制了《寧波市服務外包產業發展產業規劃報告》，健全工作體系，形成合力。

　　在逐漸摸索的過程中，寧波找到了自己的路。后人一步的寧波服務外包后來居上。2012年全市服務外包執行額、離岸服務外包執行額突破146億元和7.6億美元，成為國內發展服務外包最具潛力的城市之一。

　　今年上半年，寧波完成服務外包合同額68.08億元，同比增長28.5%；完成服務外包執行總額51.97億元，增長22.41%。其中離岸服務外包合同額、執行額分別為3.48億美元和2.84億美元，增長34.2%和44.05%，外包來源涵蓋世界91個國家和地區。

　　從個體行為到集群效益

　　后發制人的寧波服務外包之所以取得快速發展的驕人成績，雄厚的產業基礎起到了至關重要的作用。

　　作為長三角南翼的經濟中心，幾十年開放經濟為寧波奠定了我國重要對外貿易口岸和制造業基地的地位，使寧波擁有了信息產業發達、工業優勢明顯、港口物流興旺、人才資源豐富等獨特優勢。尤其是2010年寧波市委、市政府作出了關于建設智慧城市的決定，使服務外包在發力之初就獲得了一塊肥沃的土壤。

　　寧波信息產業相關基礎設施位居全國前列，先后被評為全國電子商務試點城市、國家城市信息化試點城市、全國制造業信息化示范城市等稱號；工業基礎方面，寧波的石化、鋼鐵、汽車及配件、能源、船舶修造、紡織服裝、家電、模具等支柱產業發展較快，電子信息、新材料、新能源、生物醫藥、精細化工等高科技和新興產業迅速崛起，有利于軟件研發、金融服務、工業設計、商貿服務、動漫創意等服務外包產業集聚和發展。

　　在如此商機的吸引下，知名服務外包企業落戶寧波從單個企業的自發行為，逐漸演變成被寧波的向心力所吸引的主動為之。

　　美國微軟、迪斯尼動漫、印度塔塔、日本樂科科、深圳華為、中軟國際、神州數碼等國內外行業龍頭企業近兩年紛紛落戶寧波。2012年，寧波市注冊資金超過千萬元的服務外包企業有32家，產生的帶動作用和由此帶來的價值溢出效應也可想而知。

　　從模糊雷同到個性鮮明

　　在把握總體快速穩健發展的基礎上，寧波更加突出以發展服務外包示范園區為抓手，加強對重點產業園區的建設，著力提高產業集聚度。更重要的是，堅持產業園差異化發展。

　　目前，寧波四大服務外包示范園區（高新區軟件與服務外包產業園、鄞州區南部新城服務外包產業園、寧波經濟技術開發區服務外包園區及江東服務外包示范園區）的執行總額和離岸執行額均占全市服務外包執行總額和離岸執行總額的70%。分別形成了以軟件研發、動漫創意、金融服務、物流服務、工業設計等領域為特色的產業集群。

　　差異化的構想也體現在寧波對自身在服務外包領域中的定位上。每個城市特色不同，外包業務也要錯位發展。”寧波市外經貿局局長俞丹樺在接受國際商報記者采訪時表示，十二五”期間，寧波市將服務外包重點產業領域定位為智慧應用外包、物流與供應鏈外包、工業設計外包、動漫創意外包、行業解決方案外包、金融服務外包。前三個領域為優先發展領域，后三個領域為重點培育領域。步入全國服務外包先進城市，應該各有所長，特點突出，不能面目模糊雷同，沒有特色。”俞丹樺說。

　　據了解，寧波正努力建成全國重要的物流與供應鏈外包服務基地、智慧服務外包集聚基地、中小企業業務流程外包服務基地和動漫創意外包交付基地。根據規劃，到2015年，寧波將實現服務外包業務額200億元，離岸服務外包額8.5億美元。