近年來(lái)，在無(wú)錫市委、市政府的高度重視和推進(jìn)下，無(wú)錫上下?lián)屪?guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新政策，建設(shè)載體，引進(jìn)企業(yè)，培育人才，創(chuàng)造特殊的發(fā)展環(huán)境，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)不斷取得突破性發(fā)展，成為無(wú)錫轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的積極動(dòng)力和突出亮點(diǎn)。

　　2012年，無(wú)錫全年完成服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同總額64億美元，執(zhí)行金額51億美元，離岸外包接包合同金額42億美元，離岸執(zhí)行金額33億美元，同比增長(zhǎng)均在40%以上。無(wú)錫服務(wù)外包企業(yè)已突破千家，從業(yè)人員13萬(wàn)余人，服務(wù)外包業(yè)務(wù)涵蓋軟件研發(fā)外包、集成電路設(shè)計(jì)外包、生物醫(yī)藥研發(fā)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)外包、影視動(dòng)漫創(chuàng)意設(shè)計(jì)外包、檢驗(yàn)檢測(cè)外包、物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，業(yè)務(wù)拓展到美國(guó)、日本、歐洲等90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　在2010年公布的國(guó)務(wù)院《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》中，無(wú)錫被定位為建設(shè)服務(wù)外包和創(chuàng)意設(shè)計(jì)基地”城市。在中國(guó)某權(quán)威機(jī)構(gòu)首個(gè)針對(duì)服務(wù)外包城市的中國(guó)服務(wù)外包城市投資吸引力評(píng)估”活動(dòng)中，無(wú)錫2011、2012年連續(xù)兩年列綜合排名第3位。無(wú)錫還被國(guó)際著名咨詢機(jī)構(gòu)——數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)集團(tuán)評(píng)為全球離岸外包最安全城市第12位，在國(guó)內(nèi)城市中名列首位(同時(shí)進(jìn)榜的北京、大連分列第16和20位)。

　　工作創(chuàng)新

　　政策創(chuàng)新。2 0 1 2 年初， 由于原有123”計(jì)劃政策到期，無(wú)錫在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新制定了《無(wú)錫市服務(wù)業(yè)(軟件和服務(wù)外包)資金管理辦法》，進(jìn)一步提高了政策的針對(duì)性和實(shí)效性。該政策在財(cái)稅扶持、國(guó)際市場(chǎng)開拓、高端人才培養(yǎng)、金融支持、平臺(tái)建設(shè)等八個(gè)方面在原政策基礎(chǔ)上有了新的突破，扶持力度更大，較好地保持了無(wú)錫市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢(shì)和吸引力。

　　加大項(xiàng)目引培。2 0 1 2 年是無(wú)錫市委、市政府確定的項(xiàng)目推進(jìn)年”，在這個(gè)主題引導(dǎo)下，無(wú)錫每月都會(huì)摸排全市在建、擬建和在談服務(wù)外包重大項(xiàng)目，并建立了重大項(xiàng)目的聯(lián)系、跟蹤和推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)了一批新項(xiàng)目落戶、一批新項(xiàng)目簽約及一批新項(xiàng)目在談。先后引進(jìn)央視國(guó)際網(wǎng)絡(luò)、中訊高科、IBM無(wú)錫分公司及CSTL無(wú)錫研發(fā)中心等多個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目。截至目前，全球服務(wù)外包100強(qiáng)、國(guó)內(nèi)服務(wù)外包50強(qiáng)中已有30家來(lái)錫投資設(shè)立區(qū)域性總部或業(yè)務(wù)交付中心，國(guó)內(nèi)十大領(lǐng)軍型服務(wù)外包企業(yè)已有9家在無(wú)錫落戶展。同時(shí)，無(wú)錫還積極加大對(duì)企業(yè)的培育力度，一些重點(diǎn)企業(yè)已開始向基地型發(fā)展。藥明康德在錫設(shè)立實(shí)體企業(yè)，投資在馬山生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包區(qū)的生物藥物研發(fā)及生產(chǎn)服務(wù)外包基地，成為集團(tuán)在全球范圍內(nèi)唯一一家專注于大分子藥物研發(fā)、GMP生產(chǎn)服務(wù)、檢驗(yàn)測(cè)試服務(wù)的高附加值企業(yè);海輝軟件高端云計(jì)算服務(wù)解決方案全球研發(fā)中心在無(wú)錫成立，購(gòu)買了無(wú)錫軟件園三棟研發(fā)樓，扎根無(wú)錫，力求更大發(fā)展;全球服務(wù)外包企業(yè)50強(qiáng)之一的墨西哥薩孚凱(Soffttek)公司將全球交付中心中國(guó)區(qū)總部設(shè)在無(wú)錫。無(wú)錫服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)的清晰產(chǎn)業(yè)定位和戰(zhàn)略規(guī)劃，增強(qiáng)了無(wú)錫服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展的信心。

　　打造產(chǎn)業(yè)名片”。2012年4月份，無(wú)錫舉辦了首屆中國(guó)跨國(guó)公司服務(wù)外包(無(wú)錫)圓桌會(huì)議，活動(dòng)除簽約一批重大服務(wù)外民項(xiàng)目及超千萬(wàn)美元離岸大單外，達(dá)成了《跨國(guó)公司服務(wù)外包無(wú)錫共識(shí)》。通過此次會(huì)議，加強(qiáng)了與跨國(guó)公司的溝通交流，積極推動(dòng)了跨國(guó)公司將研發(fā)和服務(wù)外包資源轉(zhuǎn)移到無(wú)錫，在無(wú)錫形成國(guó)際化、高端化、基地化發(fā)展。8月份，在商務(wù)部、教育部大力支持下,無(wú)錫又成功主辦了第三屆中國(guó)大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，共有兩岸三地共有158所高校的246支團(tuán)隊(duì)、1200多名大學(xué)生報(bào)名參賽，參賽規(guī)模創(chuàng)歷史新高。無(wú)錫連續(xù)舉辦中國(guó)大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在彰顯無(wú)錫廣攬人才決心的同時(shí)，更向外界傳遞了其關(guān)注和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才挖掘與培育的用心。

　　狠抓中高端人才培養(yǎng)。經(jīng)過近幾年的大力推動(dòng)，無(wú)論是服務(wù)外包專業(yè)人才的數(shù)量還是質(zhì)量，無(wú)錫都有了巨大的提升，這有效地支撐了其服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。盡管如此，服務(wù)外包中高級(jí)人才緊缺問題日益嚴(yán)峻，眾多已進(jìn)入無(wú)錫或想進(jìn)入無(wú)錫的國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)，急需能夠帶隊(duì)的項(xiàng)目經(jīng)理、業(yè)務(wù)架構(gòu)師及部門總監(jiān)層次的中高端人才。為解決這一問題，無(wú)錫方面積極開展對(duì)服務(wù)外包中高級(jí)人才培養(yǎng)的調(diào)研和探索，加大服務(wù)外包中高端人才培養(yǎng)工作推進(jìn)力度，制定了《無(wú)錫服務(wù)外包中高級(jí)人才培養(yǎng)萬(wàn)人計(jì)劃》，對(duì)面向企業(yè)復(fù)合型中高端人才，高校雙師”型師資骨干，政府、園區(qū)卓越型管理人才等三類人才實(shí)施培養(yǎng)計(jì)劃，擬在5年內(nèi)培養(yǎng)1萬(wàn)名以上服務(wù)外包中高級(jí)人才。在最新的服務(wù)外包鼓勵(lì)政策上，無(wú)錫專門出臺(tái)了支持服務(wù)外包中高端人才培訓(xùn)的政策，進(jìn)一步完善服務(wù)外包中高端人才培養(yǎng)體系。目前，服務(wù)外包中高級(jí)人才培養(yǎng)已逐步在NIIT、愛卡內(nèi)基等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展，一批中高級(jí)人才已通過培訓(xùn)進(jìn)入企業(yè)。

　　完善服務(wù)創(chuàng)品牌。2012年以來(lái)，無(wú)錫致力于不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)，強(qiáng)化和部門間的合作，扶持企業(yè)做大規(guī)模、做強(qiáng)品牌。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)媒體的聯(lián)系和合作，加大無(wú)錫服務(wù)外包品牌宣傳，營(yíng)造有利于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

　　2012年無(wú)錫與《中國(guó)服務(wù)外包》雜志社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，利用一整年對(duì)無(wú)錫服務(wù)外包的集中宣傳和專題報(bào)導(dǎo)，擴(kuò)大智造無(wú)錫、創(chuàng)新超越”品牌影響。加大在專業(yè)招商、重大活動(dòng)的宣傳推介，利用國(guó)際會(huì)展品牌優(yōu)勢(shì)和客商集中機(jī)會(huì)，加大宣傳對(duì)接;加強(qiáng)與美國(guó)、印度、日本、加拿大、愛爾蘭、新加坡以及香港、臺(tái)灣等地機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，吸引國(guó)際發(fā)包商關(guān)注無(wú)錫、進(jìn)而將交付中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目拓展到無(wú)錫。

　　未來(lái)思路

　　2012年以來(lái)，無(wú)錫致力于不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)，強(qiáng)化和部門間的合作，扶持企業(yè)做大規(guī)模、做強(qiáng)品牌。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)媒體的聯(lián)系和合作，加大無(wú)錫服務(wù)外包品牌宣傳，營(yíng)造有利于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

　　優(yōu)政策， 提升產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　一是要抓好政策宣傳。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策的學(xué)習(xí)和消化吸收，加強(qiáng)對(duì)外包企業(yè)的政策指導(dǎo)和具體服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行分析，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，了解骨干企業(yè)需求，以制度創(chuàng)新、動(dòng)態(tài)跟蹤、績(jī)效評(píng)估等方式用足用好現(xiàn)有資金扶持政策，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　二是要積極創(chuàng)新政策。結(jié)合國(guó)家扶持政策即將于2013年底到期，目前無(wú)錫正在從服務(wù)外包全產(chǎn)業(yè)鏈的人才培養(yǎng)、開拓國(guó)際市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面入手，積極研究新的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策體系的機(jī)遇，積極研究制定在本地區(qū)、本行業(yè)具有特殊影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新政策舉措，以保持其服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，吸引更多的國(guó)內(nèi)外服務(wù)外包資源、人才、資金向無(wú)錫集聚。

　　三是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取。針對(duì)往年申報(bào)中存在的問題，加強(qiáng)政策申報(bào)輔導(dǎo)，開展服務(wù)外包政策培訓(xùn)，積極組織對(duì)上爭(zhēng)取;同時(shí)，加強(qiáng)資金管理，推進(jìn)兌現(xiàn)速度，扎實(shí)做好政策兌現(xiàn)工作。

　　壯主體，提升產(chǎn)業(yè)集中度。

　　一是要突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，搭建平臺(tái)推進(jìn)招引重大項(xiàng)目。組織籌辦好第二屆中國(guó)跨國(guó)公司服務(wù)外包(無(wú)錫)圓桌會(huì)議”，緊盯《財(cái)富》世界500強(qiáng)跨國(guó)公司研發(fā)中心、共享服務(wù)中心以及全球服務(wù)外包100強(qiáng)、國(guó)際行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)主動(dòng)出擊，吸引其到無(wú)錫發(fā)展。

　　二是要突出重點(diǎn)企業(yè)培育。開展百企萬(wàn)人”服務(wù)活動(dòng)，以123”計(jì)劃企業(yè)為主要對(duì)象，建立健全幫扶促進(jìn)機(jī)制，明確專人掛鉤聯(lián)系和目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行全程跟進(jìn)服務(wù)。通過加大資金投入、廣泛宣傳推介、及時(shí)兌現(xiàn)政策、鼓勵(lì)收購(gòu)兼并和境內(nèi)外上市等措施，為骨干企業(yè)提供專業(yè)化的指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)和支持重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，加快培育從業(yè)人員超萬(wàn)人、外包業(yè)務(wù)總額超億美元的創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌影響力大的行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　促育才，提升公共服務(wù)能力。

　　一是落實(shí)好現(xiàn)有人才政策。充分發(fā)揮好NIIT、?？▋?nèi)基、江南大學(xué)等骨干培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，積極支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)培養(yǎng)服務(wù)外包人才。

　　二是破解服務(wù)外包中高端人才缺乏環(huán)節(jié)，依托國(guó)際外包專家認(rèn)證等全球頂尖外包專業(yè)人才認(rèn)證的引入和推介，組織好中高級(jí)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，提高企業(yè)的全球交付能力，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)打造未來(lái)的高端人才造血機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

　　三是建立以服務(wù)外包為核心的人才培養(yǎng)服務(wù)體系。從政府到園區(qū)、從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到服務(wù)機(jī)構(gòu)、從企業(yè)到高校，全面完善涵蓋校企對(duì)接、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)培訓(xùn)、大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、網(wǎng)絡(luò)和校園招聘、服務(wù)外包人才培訓(xùn)聯(lián)盟等為主要內(nèi)容的人才培養(yǎng)體系，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供充足的人才保障。

　　拓市場(chǎng)，促企業(yè)升級(jí)發(fā)展。

　　一是努力開拓國(guó)外市場(chǎng)、拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。計(jì)劃承辦第六屆全球外包大會(huì)”，組織服務(wù)外包企業(yè)參加?xùn)|京軟件展、日本東京動(dòng)漫展、Gartner外包峰會(huì)、第十三屆歐洲服務(wù)外包周、歐洲國(guó)際醫(yī)藥服務(wù)外包展、京交會(huì)、服博會(huì)、第六屆服務(wù)外包大會(huì)、上海國(guó)際技術(shù)貿(mào)易交易會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，并重利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和國(guó)際化。

　　二是主動(dòng)順應(yīng)行業(yè)整合的新趨勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)增進(jìn)相互交流合作，探討實(shí)施不同規(guī)模的并購(gòu)、收購(gòu)、合并等行業(yè)整合新方向，推動(dòng)企業(yè)間基于技術(shù)整合、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、領(lǐng)域拓展、規(guī)模擴(kuò)大等原因?qū)嵤┥疃日?，從而推?dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，盡早培育出能與世界航母級(jí)服務(wù)外包企業(yè)分庭抗禮的本地中國(guó)服務(wù)外包旗艦型企業(yè)。

　　創(chuàng)品牌，提升市場(chǎng)占有率。

　　一是加強(qiáng)與國(guó)際服務(wù)外包專家協(xié)會(huì)(IAOP)、國(guó)際外包管理協(xié)會(huì)(IIOM)以及中國(guó)服務(wù)外包研究中心、中國(guó)國(guó)際投資促進(jìn)會(huì)、IDC、安永、中國(guó)服務(wù)外包雜志、中國(guó)外包網(wǎng)等國(guó)內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)媒體、專業(yè)化網(wǎng)站的聯(lián)系和合作，擴(kuò)大無(wú)錫城市和品牌宣傳，尋求國(guó)際機(jī)構(gòu)推薦無(wú)錫，吸引國(guó)際發(fā)包商關(guān)注無(wú)錫。

　　二是繼續(xù)辦好第二屆中國(guó)跨國(guó)公司服務(wù)外包(無(wú)錫)圓桌會(huì)議”、第四屆中國(guó)大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，大力提升無(wú)錫服務(wù)外包的整體品牌形象。

　　三是支持企業(yè)創(chuàng)品牌。鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)IAOP全球服務(wù)外包100強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)外包十大領(lǐng)軍企業(yè)和中國(guó)服務(wù)外包成長(zhǎng)型企業(yè)100強(qiáng)等目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)外包品牌，提高無(wú)錫服務(wù)外包企業(yè)的國(guó)內(nèi)外知名度。

文/ 無(wú)錫市商務(wù)局