新華網(wǎng)內(nèi)羅畢２月１９日電（記者 王晨曦）肯尼亞一直是非洲各國開展業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)先行者。憑借低廉的人力成本和良好的英語基礎(chǔ)，肯尼亞被歐美各大跨國公司視為繼印度和中國之后又一有潛力發(fā)展外包服務(wù)的國家。但受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及肯尼亞自身發(fā)展緩慢等因素影響，肯尼亞外包業(yè)面臨新挑戰(zhàn)。

受歐債危機(jī)影響，歐美失業(yè)率高企。為解決就業(yè)問題，歐美領(lǐng)導(dǎo)人紛紛要求企業(yè)多雇用本國員工，減少外包業(yè)務(wù)。美國總統(tǒng)奧巴馬表示，要阻止美國的跨國公司把工作和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到海外，并建議減少利用外包削減成本的企業(yè)享有的稅收優(yōu)惠政策。

肯尼亞自身發(fā)展緩慢也降低了其外包業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，肯尼亞雖接通海底光纖電纜，改變了過去只能通過衛(wèi)星通信與國際通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的落后狀況，但由于后續(xù)投入不夠，目前肯尼亞寬帶接入費(fèi)依然過高，相對(duì)于南非和毛里求斯等非洲國家并不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

肯尼亞的安全形勢(shì)還不能保障２４小時(shí)不間斷服務(wù)。美國呼叫服務(wù)提供商Ｂｅｎｐｒｉｓｅ首席運(yùn)營(yíng)官勒斯·桑德林在對(duì)肯尼亞首都內(nèi)羅畢進(jìn)行考察后表示，內(nèi)羅畢的安全形勢(shì)不容樂觀，晚上很多街道路燈昏暗甚至熄滅，劫案時(shí)有發(fā)生，這讓上班族只能白天工作，無法提供２４小時(shí)呼叫服務(wù)。

此外，肯尼亞電力供應(yīng)不穩(wěn)定且電價(jià)高。為保障正常工作，很多企業(yè)都自備發(fā)電機(jī)和燃料，以應(yīng)對(duì)停電事故，這對(duì)外包企業(yè)意味著一筆額外支出。

為破解外包業(yè)面臨的困局，肯尼亞政府采取多項(xiàng)措施，如加大對(duì)信息技術(shù)領(lǐng)域投資。目前谷歌、惠普、沃達(dá)豐、諾基亞和華為等企業(yè)在肯尼亞開設(shè)分公司，肯尼亞已成為信息技術(shù)發(fā)展最快的東非國家。

肯政府還在２０３０遠(yuǎn)景規(guī)劃中專門制訂外包業(yè)發(fā)展計(jì)劃，如政府提供寬帶費(fèi)用補(bǔ)貼并統(tǒng)一采購接入服務(wù)，降低企業(yè)成本。以孔扎科技城項(xiàng)目為例，政府計(jì)劃為企業(yè)提供良好的通信、電力和交通條件，鼓勵(lì)新型外包服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。

與此同時(shí)，肯尼亞還加強(qiáng)與其他東非國家在區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，提升東非地區(qū)外包業(yè)對(duì)歐美跨國企業(yè)的吸引力。