坐落于安徽花山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的馬鞍山市軟件園，2008年正式啟動建設以來，在馬鞍山市與花山區(qū)兩級黨委政府的堅強領導和大力支持下，不斷積聚創(chuàng)新資源，積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，取得了長足發(fā)展。
軟件園目前已入駐企業(yè)40余家，注冊資本達1.2億元，2010年軟件合同產(chǎn)值突破2億元，實現(xiàn)稅收近1000萬元，從業(yè)人員近1000人，軟件企業(yè)自主研發(fā)產(chǎn)品達135項，建成孵化器面積超過13000m2。北京東華軟件、上海晟峰集團、上海水木動漫、美國微因泰克、北京中意之旅、印度安艾迪等一批國內外優(yōu)質軟件企業(yè)入駐園區(qū)，初步形成了優(yōu)質企業(yè)和人才集聚、自主創(chuàng)新與國際合作并舉的良好局面，先后被認定為省科技孵化器”和省級服務外包產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。
回顧馬鞍山軟件園的發(fā)展歷程，八個得天獨厚的條件對軟件園跨越發(fā)展起著至關重要的作用。
一塊創(chuàng)新品牌
馬鞍山軟件園建設之初，便進行了開拓性的嘗試，發(fā)展模式上引入了上海徐匯（國家級）軟件基地的品牌、管理經(jīng)驗與服務模式，實現(xiàn)了雙方資源與信息的共享，并通過不斷加強交流合作引進了晟峰集團、水木動漫等眾多知名企業(yè)，正逐步成為皖江地區(qū)承接國內外軟件及服務外包產(chǎn)業(yè)的先行示范區(qū)，樹立了一塊共建園區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展”的品牌。
兩級政府扶持
軟件園建設以來一直得到馬鞍山市和花山區(qū)兩級政府的大力扶持，馬鞍山市委市政府提出構建6653現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，著力培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)，給馬鞍山市軟件及服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機遇。《馬鞍山市人民政府關于促進軟件動漫及服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策（暫行）及實施細則》的出臺也為軟件園發(fā)展提供了強有力的政策保障，極大地增強了軟件園積聚軟件企業(yè)的能力。
三項發(fā)展優(yōu)勢
一是區(qū)位優(yōu)勢。新建的馬鞍山軟件園位于國家4A級濮塘風景區(qū)以西，和南京江寧區(qū)無縫對接，正在建設的寧安城際鐵路馬鞍山站距園區(qū)僅1公里，建設中的馬鞍山奧體中心和800畝秀山湖緊鄰軟件園旁，同時園區(qū)內還規(guī)劃了各項商貿服務設施，對軟件企業(yè)和軟件人才具有極強的吸引力。
二是人才優(yōu)勢。我市擁有安徽工業(yè)大學，河海大學文天學院，馬鞍山師范高等專科學校等6所大學，每年可為園區(qū)提供大量的藍領軟件人才。軟件園引進印度安艾迪是專業(yè)的軟件人才培訓機構，可為園區(qū)企業(yè)定向培養(yǎng)軟件人才。軟件園具備了中部地區(qū)的成本優(yōu)勢，又擁有緊鄰長三角的區(qū)位優(yōu)勢，對高端人才具有極強的吸引力。
三是載體優(yōu)勢。軟件園一期投資了1.8億元建設6萬余平方米的軟件大廈和輔助科研樓，今年10月即可滿足入駐，將可以滿容納100家以上的軟件企業(yè)。二期預留430畝建設用地，以大型軟件企業(yè)設立總部軟件基地和共建為主要內容。三期規(guī)劃1000畝，將重點發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)園、三網(wǎng)融合科技產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥鏡像檢測產(chǎn)業(yè)園和動漫及衍生產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園四大分園區(qū)。建成后將可容納200家以上大中型軟件企業(yè)入駐。
四大主導產(chǎn)業(yè)
馬鞍山軟件園經(jīng)過兩年的建設發(fā)展，已初步形成了四大產(chǎn)業(yè)。一是軟件服務外包產(chǎn)業(yè)。主要依托晟峰集團和三家關聯(lián)日資企業(yè)打造對日軟件外包基地，同時正積極引入企業(yè)打造歐美軟件外包基地；二是軟件工程產(chǎn)業(yè)。以東華軟件工程公司為核心，帶動園區(qū)企業(yè)承接軟件工程，擴大產(chǎn)業(yè)體量，形成規(guī)模效應；三是軟件研發(fā)和生物醫(yī)藥檢測產(chǎn)業(yè)。加大了對微因泰克公司的支持，建設了生物芯片馬鞍山分中心和生物實驗室，使園區(qū)自主研發(fā)能力得到極大增強；四是動漫、網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)。促進水木動漫在馬鞍山的發(fā)展，同時引入一流網(wǎng)絡游戲運營商，共同開發(fā)動漫游戲產(chǎn)業(yè)平臺及衍生產(chǎn)品。軟件園正積極組織申報國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地”。
五年中期規(guī)劃
軟件園堅持高起點出臺發(fā)展規(guī)劃，《花山區(qū)十二五”軟件動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》中提出用3-5年時間將馬鞍山軟件園建設成為全國先進、省內一流的軟件園區(qū)，全省承接長三角軟件、動漫及服務外包產(chǎn)業(yè)轉移先行示范區(qū)”。預計到2013年末，馬鞍山軟件園建成區(qū)500畝，企業(yè)達到100家以上，實現(xiàn)產(chǎn)值50億元，從業(yè)人員達到10000人以上。到2015年，軟件園建成區(qū)將達1500畝，企業(yè)達到200家以上，實現(xiàn)產(chǎn)值100億元，從業(yè)人員達到30000人規(guī)模， 80家以上的軟件開發(fā)企業(yè)獲雙軟 （軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品）認證，50家以上企業(yè)通過CMMI（國際軟件能力成熟度模型/軟件能力成熟度模型集成）認證，同時培育3家以上的上市公司。
六種幫扶措施
軟件園企業(yè)服務中心成立以來，一直秉承寓管理于服務”的理念，對園區(qū)企業(yè)進行保姆式”服務，主要開展六種幫扶措施。一是送知識”到企業(yè)。定期組織軟件園企業(yè)參加各類論壇，并邀請相關專家開展各類形式多樣的培訓講座，加強了園區(qū)對外交流溝通，提升了園區(qū)和企業(yè)形象。二是送人才”到企業(yè)。根據(jù)企業(yè)實際需求，開展各類形式多樣的招聘、人才對接活動，著力解決園區(qū)企業(yè)用人難問題。三是送金融”到企業(yè)。通過組織開展銀企對接活動，聯(lián)系擔保公司、各銀行到企業(yè)開展貸款服務，切實解決企業(yè)資金瓶頸。 四是送政策”到企業(yè)。在深入研究各級政策的基礎上，為企業(yè)上門解讀政策，幫助企業(yè)爭取更多支持；五是 送便利”到企業(yè)。幫助企業(yè)代理工商、稅務、企業(yè)資質申報等業(yè)務，對涉及的工商、稅務等業(yè)務集中代理；協(xié)調企業(yè)經(jīng)營過程中遇見的項目糾紛，爭取問題得到圓滿解決。六是 送信息”到企業(yè)。積極宣傳各級政策，及時發(fā)布市場信息，讓企業(yè)眼觀六路，耳聽八方”。
七個服務平臺
軟件園為了夯實發(fā)展基礎，在開發(fā)建設中將分階段打造技術支撐、人才技術交流培訓、產(chǎn)權交易及投融資、信息交流互動、生物鏡像檢測、動漫公共設計、招商引資與市場開拓七大公共服務平臺。平臺建設遵循資源整合為主線、技術共享為核心、培訓和應用為重點、公共性服務為基礎”的原則，突出公共性、公正性、公益性的特點，通過資源共享的方式，服務園區(qū)企業(yè)。
八條優(yōu)惠政策
1．稅收優(yōu)惠。對軟件、動漫及服務外包企業(yè)所繳納的增值稅，企業(yè)所得稅采取五免五減半”的獎勵政策。
2．銷售收入獎勵。按企業(yè)年銷售收入進行分級獎勵，500萬-2000萬元按1%給予獎勵，2000萬元以上按2%給予獎勵，最高獎勵可達200萬元。
3．出口獎勵。軟件和服務外包企業(yè)出口額每增加5萬美元，給予1萬元人民幣獎勵，最高獎勵至30萬元，時間3年。
4．認證獎勵。對通過軟件開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）認證的本市國際服務外包企業(yè)給予獎勵。其中通過CMMI3級、4級、5級認證的，分別給予30萬元、40萬元、50萬元的獎勵。對通過人力資源成熟度模型（PCMM）認證、信息安全管理（ISO27001/BS7799）認證、IT服務管理（ISO20000）認證、服務提供商環(huán)境安全性（SAS70）認證等相關國際認證的本市國際服務外包企業(yè)，給予認證費50%的獎勵，最高獎勵至50萬元。對通過國家軟件企業(yè)”認定的，獎勵企業(yè)5萬元；對獲得國家動漫企業(yè)”或國家規(guī)劃布局內重點軟件企業(yè)”認定的，獎勵企業(yè)10萬元。
5．創(chuàng)新獎勵。對軟件、動漫及服務外包企業(yè)專利申請費用、專利信息檢索費用給予30%補貼，其中對國際服務外包企業(yè)申請發(fā)明專利（含中國、國外）所需申請費、實審費，給予50%的補貼。對軟件、動漫企業(yè)著作權申請，給予3000元的補貼。
6．平臺搭建扶持。新設立的軟件、動漫及服務外包企業(yè)總部、地區(qū)總部，自建自用辦公用房的，城市基礎設施配套費50%獎勵給企業(yè)；購買自用辦公用房的，按其所繳契稅全額標準給予補助；園區(qū)內企業(yè)租賃自用辦公用房，合同期在5年以上的，自入駐園區(qū)起3年內，由所在區(qū)、園區(qū)按10-15平方米/人的標準免費提供辦公用房。
7．人才獎勵。對引進的軟件、動漫及服務外包企業(yè)高層管理人員和技術骨干（簽訂3年以上聘用合同、稅前年收入8萬元以上），繳納個人所得稅按地方留存的 80%給予補貼；在本市首次購房、購車，所繳納稅收的地方所得部分予以返還；每年給予安家補貼4萬元，為期5年。注冊資金在2000萬元（含2000萬元）以上的企業(yè)，補助人數(shù)原則上不超過5人；注冊資金在2000萬元以下的企業(yè)，補助人數(shù)原則上不超過3人。
8．員工補貼。企業(yè)引進外地的大專、本科、碩士及以上學歷工作人員，簽訂1年以上勞動合同，并按時足額繳納社會保險費的，分別按每人每月150元、300元、500元的標準，給予企業(yè)房租補貼，為期5年。軟件、動漫及服務外包企業(yè)每新錄用一名大專以上學歷員工，并簽訂1年以上勞動合同、按時足額繳納社會保險費的，按每人1000元的標準
給予企業(yè)培訓支持。隨著軟件園一期建設加速推進，扶持政策體系日趨完善，企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，未來的馬鞍山軟件園，必將成為皖江承接產(chǎn)業(yè)轉移的橋頭堡和示范區(qū)，成為安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的增長極和助推器。
來源:<中國服務外包>
