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關于藥品名稱與注冊商標沖突的問題

關于藥品名稱與注冊商標沖突的問題,即藥品名稱同時又是注冊商標的，他人使用該藥品名稱是否構成商標侵權行為的問題。藥品名稱同時又是注冊商標，是我國商標管理中出現的特殊情況。藥品生產者在其新藥被藥政管理部門批準后，將申報新藥時所使用的正式藥品名稱作為商標申請注冊，或者藥品生產者在申報新藥時，直接將自己的注冊商標作為藥品名稱進行申報。上述情況是商標管理部門和藥政管理部門之間的不協調造成的。商標局在審查藥品生產者所申請注冊的商標時，該商標所使用的文字只要不是藥品的通用名稱,且符合《商標法》的規定的,就核準注冊該商標;藥品生產者在申報新藥時，藥政管理部門根據藥品命名規范對藥品生產者申報的新藥名稱進行審查，經審查認為該藥品的名稱符合藥品命名規范的，即批準為藥品名稱納入藥典。其結果是:其他藥品生產者經過藥政管理部門批準生產同一藥品時，按照藥政管理部門的規定，只能使用經批準的藥品名稱，而這個名稱又是他人的注冊商標，使用這個經批準的藥品名稱必然侵犯他人的商標權。

深圳南方制藥廠與海口制藥廠關于“三九胃泰”商標侵權糾紛案就是關于藥品名稱與注冊商標沖突的典型。深圳南方制藥廠于1983年從解放軍第一軍醫大學受讓一種治療慢性胃炎的西藥后，以“三九胃泰”作為該藥的正式名稱向衛生行政管理部門申報新藥并獲得批準，于1987年正式投產。此后，深圳南方制藥廠又以“三九胃泰”四個字作為該藥品的商標申請注冊，商標局于1989年2月28日核準注冊該商標。1989年1月25日，海口制藥廠經海南省衛生廳批準生產上述藥品，使用的藥品名稱是“三九胃泰沖劑”，使用的商標為“寶島”。深圳南方制藥廠認為海口制藥廠使用“三九胃泰”藥名，侵犯其商標權，要求工商行政管理部門查處。海口制藥廠以“三九胃泰”是本商品的通用名稱，如果“三九胃泰”成為注冊商標、他人便不能生產為由，于1989年11月4日向商標評審委員會提出撤銷該注冊不當商標的申請。商標評審委員會認為，“三九胃泰”不是商品的通用名稱，該藥品是深圳南方制藥廠新近獨創生產出來的，并依法做出如下裁定:海口制藥廠對深圳南方制藥廠注冊商標“三九胃泰”所提出注冊不當的理由不能成立，“三九胃泰”商標專用權應予維持。

1990年，國家工商行政管理局責令海南省工商行政管理局立即制止海口制藥廠侵犯“三九胃泰”商標專用權的行為。與此同時，衛生部藥政局致函商標局稱:“三九胃泰沖劑”已收載于1987年版廣東省藥品標準。海南省衛生廳是按照規定批準海口制藥廠移植生產的，商標局將“三九胃泰”作為商標注冊，致使藥品生產企業為藥品商標侵權事件糾纏不清。因此，衛生部藥政局建議,停止對藥品名稱作為商標注冊的審核工作，并將已核準注冊的使用藥品名稱的商標按《商標法》予以撤銷。商標局則致函衛生部藥政局稱:商標局將“三九胃泰”作為商標注冊并未違反法律。藥政管理部門在批準藥名方面應規范化，使藥名直接反映本藥品的功能、用途、主要原料，而且只批準一個藥名。商標局可以把這類藥名視為通用名稱，不作為商標注冊。

鑒于上述情況，深圳南方制藥廠于1990年7月向人民法院提起訴訟，請求判令海口制藥廠立即停止侵權行為。在案件審理期間，商標局發文稱:海口制藥廠使用“三九胃泰”作為藥名已構成商標侵權行為,但考慮到其歷史原因和特殊情況，決定給其一年過渡時間，即原則上可使用“三九胃泰”名稱至1991年年底，逾期則應制止。衛生部亦發文稱:凡將藥品名稱作為商標注冊的廠家,必須在1990年12月31日前撤銷商標注冊或者改變商標注冊名稱，逾期者,將按規定依法查處。

商標局和藥政管理部門在什么是商品通用名稱的問題上存在很大的分歧。藥政管理部門認為:經其批準的正式藥品名稱就是本藥品的通用名稱，按照我國《商標法》有關商品通用名稱不能作為商標注冊的規定,企業已將藥品名稱申請為注冊商標的，應予以撤銷或者更換。商標局認為:商品的通用名稱應以我國《商標法》的規定來理解,只要該名稱是獨創的，具有顯著性，符合我國《商標法》規定的注冊條件,不論其是否為藥品的名稱，都應該核準注冊。兩個部門都認識到，藥品名稱和注冊商標不能等同，關鍵在于由誰來糾正的問題，即是由藥政管理部門撤銷藥品名稱，還是由商標局撤銷注冊商標。在此問題上，商標局和藥政管理部門僵持不下。

關于藥品的通用名稱問題，學術界也有不同的觀點。

一種觀點認為，上述案件應按商標侵權案件處理。其理由是:第一，根據我國1982年的《商標法》和1993年、2001年修訂的《商標法》規定的精神,商標一經核準注冊，商標注冊人就享有商標權，在同一種商品或服務或者類似商品或服務上將與他人注冊商標相同或者近似的文字、圖形等構成要素作為商品或者服務名稱或者商品裝潢使用，并足以造成誤認的,即構成商標侵權行為。第二，商品的通用名稱應以我國《商標法》的規定進行理解，《藥品管理法》并未規定藥品名稱都屬于藥品的通用名稱,藥政管理部門將藥品生產者申報的藥品名稱統統視為藥品的通用名稱，是藥政管理部門自己制定的部門規章所規定的，部門規章不能與《商標法》相抵觸。

另一種觀點認為，上述案件不能按商標侵權案件處理。其理由是:第一，這類案件是由于我國藥品管理和商標管理制度之間的沖突造成的，作為當事人來說，主觀上沒有過錯。第二，允許將藥品名稱作為商標注冊，會造成藥品生產者對該藥品的壟斷,是不公平的。對于這類由于商標管理和藥政管理制度之間造成的沖突，建議由立法部門和行政管理部門研究解決。

關于藥品名稱同時又是注冊商標的，他人使用該藥品名稱是否構成商標侵權行為的問題,應當依照法律的規定去認定,不能以行政管理部門的規章去認定。因此，筆者認為，藥品名稱同時又是注冊商標，行為人使用該藥品名稱的，構成商標侵權行為。

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