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行業協會壟斷、競爭與限制競爭

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“壟斷”“競爭”與“限制競爭”是反壟斷法條文中常常出現的概念,三者之間存在著密不可分的關聯。關于競爭,雖然對其很難給出一個確切的定義,但是可以給壟斷作出較為明確的界定。簡單來講,一個企業作為某種產品或服務的供給者或需求者,如果該企業沒有競爭對手,那我們就可以說,該企業在該市場上占有壟斷地位,或者說該企業所處的行業是壟斷性行業。〔I〕可見,壟斷是指一種狀態。此時,企業獲得壟斷狀態的方式無關緊要,這種壟斷狀態實質上反映了市場上缺乏競爭這一現實。分析其原因,是因為有限制競爭的規定或行為存在,最終導致了壟斷狀態。因此,人們習慣上稱這種限制競爭行為為壟斷行為,由于把“限制競爭”與“壟斷”兩個概念交替使用,壟斷這個概念也便有了限制競爭的含義。比如,德國的反壟斷法稱為《反限制競爭法》。在我國,一般情況下,壟斷行為就是指限制競爭行為,《反壟斷法》第3條明確指出:“本法規定的壟斷行為包括:(一)經營者達成壟斷協議;(二)經營者濫用市場支配地位;(三)具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中。”

“限制(Restriction)競爭”也是一個與“競爭”相對應的概念。“限制競爭”,有時又被稱為“排除(Exclusion)競爭”“支配(Dominance)競爭",口)歐盟競爭法中稱之為“妨礙(Prevention)競爭”“扭曲(Distortion)競爭”,〔2〕現實中,這些稱謂實際區別不是很大,較為習慣的稱謂還是“限制競爭”。眾所周知,《反壟斷法》是一部保護市場競爭秩序的法律制度,因保護競爭所涉及的范圍過于寬廣,不可能具體規定保護的方方面面,所以,它通過制定反對限制競爭條款來達到保護競爭的目的。限制競爭實質上就是限制企業的經營自由,而經營自由是企業經濟自由權的核心內容,市場經濟條件下,任何企業均享有經濟自由權,因此,限制企業自主經營的行為均是與經濟自由、自由競爭的理念相悖的,比如,市場中常見的企業通過聯合協調方式或濫用市場支配地位的方式排除、限制競爭的行為均是反壟斷法所禁止的壟斷行為。


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