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商標(biāo)權(quán)的合理使用制度規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，缺少可操作性

合理使用制度作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重要組成部分在各國(guó)著作權(quán)法，專利法及相關(guān)的國(guó)際條約中早有反映，但有關(guān)商標(biāo)的合理使用，直到近年來(lái)才逐漸受到國(guó)際社會(huì)的重視。TRIPS協(xié)議第17條對(duì)商標(biāo)權(quán)的限制作了原則性規(guī)定： “成員可規(guī)定商標(biāo)權(quán)的有限例外，諸如對(duì)說(shuō)明性詞匯的合理使用之類，只要這種例外顧及了商標(biāo)所有人及第三方的合法利益。”

對(duì)商標(biāo)合理使用制度的違反主要體現(xiàn)在對(duì)商標(biāo)權(quán)的濫用上，由于商標(biāo)權(quán)具有極大的排他性和壟斷性，商標(biāo)權(quán)人如果濫用其權(quán)利，就會(huì)對(duì)商品流通進(jìn)行控制達(dá)到壟斷市場(chǎng)或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的目的，從而損害了消費(fèi)者的利益，所以商標(biāo)法既要保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的商標(biāo)權(quán)，又要防止濫用商標(biāo)權(quán)，既要維護(hù)商標(biāo)權(quán)人的利益，又要基于公共利益的需要對(duì)商標(biāo)權(quán)有所限制。

我國(guó)的《商標(biāo)法》也規(guī)定了注冊(cè)商標(biāo)濫用的情形。第51條規(guī)定“注冊(cè)商標(biāo)的專用權(quán)，以核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)和核定使用的商品為限，所以商標(biāo)權(quán)只能在核準(zhǔn)的注冊(cè)范圍內(nèi)行使，不能任意地將商品范圍擴(kuò)大到類似商品和其他商品上，否則即為濫用。如果對(duì)國(guó)家工商局在《關(guān)于商標(biāo)行政執(zhí)法中若干問(wèn)題的意見(jiàn)》明文規(guī)定的幾種不屬于商標(biāo)侵權(quán)的行為進(jìn)行阻撓和禁止，也構(gòu)成商標(biāo)權(quán)的濫用。還有自行改變注冊(cè)商標(biāo)的，自行改變注冊(cè)商標(biāo)的注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的，自行轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)的、連續(xù)三年停止使用的，使用注冊(cè)商標(biāo)”其商品粗制濫造、以次充好、欺騙消費(fèi)者的，這些情形都是屬于商標(biāo)權(quán)濫用。

注冊(cè)商標(biāo)權(quán)的濫用要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第44條規(guī)定“使用注冊(cè)商標(biāo)，有下列行為之一的，由商標(biāo)局責(zé)令限期改正或者撤銷其注冊(cè)商標(biāo)： (一)自行改變注冊(cè)商標(biāo)的……”；第45條規(guī)定： “使用注冊(cè)商標(biāo)，其商品粗制濫造．以次充好，欺騙消費(fèi)者的，由各級(jí)工商行政管理部門(mén)分別不同情況，責(zé)令限期改正，并可以予以通報(bào)或者處以罰款，或者由商標(biāo)局撤銷其注冊(cè)商標(biāo)。”此外，《商標(biāo)法實(shí)施條例》第39條進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)定： “有《商標(biāo)法》第44條第(1) (2) (3)項(xiàng)行為之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令商標(biāo)注冊(cè)人限期改正；拒不改正的，報(bào)請(qǐng)商標(biāo)局撤銷其注冊(cè)商標(biāo)。”對(duì)有《商標(biāo)法》第44條第(4)項(xiàng)行為的，任何人可以向商標(biāo)局申請(qǐng)撤銷該注冊(cè)商標(biāo)，并說(shuō)明有關(guān)情況，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)通知商標(biāo)注冊(cè)人，限其自收到通知之日起2個(gè)月內(nèi)提交該商標(biāo)在撤銷申請(qǐng)?zhí)岢銮笆褂玫淖C據(jù)材料或者說(shuō)明不使用的正當(dāng)理由。期滿不提供使用的證據(jù)材料或者證據(jù)材料無(wú)效并沒(méi)有正當(dāng)理由的．由商標(biāo)局撤銷其注冊(cè)商標(biāo)。第40條規(guī)定： “依照商標(biāo)法第44條、第45條的規(guī)定被撤銷的注冊(cè)商標(biāo)，由商標(biāo)局予以公告．該注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)自商標(biāo)局的撤銷決定作出之日起終止。”第42條規(guī)定： “依照商標(biāo)法第45條、第48條的規(guī)定處以罰款的數(shù)額為非法經(jīng)營(yíng)額20％以下或者非法獲利2倍以下。”

從上可以看出“我國(guó)商標(biāo)法中主要實(shí)施的是行政處罰。商標(biāo)權(quán)濫用承擔(dān)的法律后果主要有以下幾種：由相關(guān)主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；由商標(biāo)局撤銷注冊(cè)商標(biāo)，予以通報(bào)或者處以罰款。但其中缺乏民事賠償責(zé)任的規(guī)定。濫用行為如果對(duì)相對(duì)人造成損害權(quán)利人理所當(dāng)然應(yīng)負(fù)民事賠償責(zé)任。此外，還有一些限制商標(biāo)權(quán)的規(guī)定，比如《商標(biāo)法實(shí)施條例》第6條、第49條、第54條，都太過(guò)于籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，而且根本沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的法律后果，所以在法律責(zé)任這方面我國(guó)的商標(biāo)法規(guī)仍有待健全。

筆者認(rèn)為應(yīng)從法律上進(jìn)一步明確和完善商標(biāo)權(quán)的合理使用制度。

1．通過(guò)立法，明確商標(biāo)合理使用的制度。雖然在實(shí)踐中已有不少法院踐行了商標(biāo)合理使用制度，但這些法院在適用時(shí)實(shí)際上卻缺乏明確的法律依據(jù)。目前僅在國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于商標(biāo)行政執(zhí)法中若干問(wèn)題的意見(jiàn)》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》中對(duì)此有所涉及。相對(duì)于國(guó)外立法例而言，一方面，立法階位較低(前者為行政規(guī)章，后者為行政法規(guī))，另一方面，其規(guī)定也相對(duì)粗疏，不夠完善。對(duì)如何在立法中對(duì)該制度作出規(guī)定，學(xué)者有不同的意見(jiàn)，有學(xué)者認(rèn)為, 可通過(guò)解釋法條的方式達(dá)到為實(shí)踐中處理此類問(wèn)題提供法律依據(jù)的目的。筆者認(rèn)為，雖不失為一法，但這也僅能作為權(quán)宜之計(jì)。從各國(guó)立法中均對(duì)該制度作出明確的規(guī)定的情形看，立法者應(yīng)在《商標(biāo)法》中明確加入該制度的規(guī)定，允許一定條件下對(duì)商標(biāo)權(quán)進(jìn)行合理使用，不視為侵權(quán)。

2．明確合理使用的概念和條件。目前《商標(biāo)法實(shí)施條例》中雖規(guī)定“商標(biāo)正當(dāng)善意使用”，但由于沒(méi)有對(duì)合理使用概念上加以界定，明確其適用條件，造成司法實(shí)踐中許多案件無(wú)法得到及時(shí)的處理。筆者認(rèn)為可以參照各國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)商標(biāo)合理使用作如下闡述：“商標(biāo)的合理使用是指第三人依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則．依據(jù)法律規(guī)定．在一定的條件下，不必征得商標(biāo)權(quán)人同意，可以無(wú)償使用注冊(cè)商標(biāo)而無(wú)須承擔(dān)法律責(zé)任的合法行為。”同時(shí)立法者還應(yīng)明確合理使用的條件，一般應(yīng)包括以下方面： (1)有法律規(guī)定； (2)需源于正當(dāng)目的； (3)對(duì)商標(biāo)權(quán)人未造成不合理?yè)p害。在對(duì)商標(biāo)合理使用條件予以明確時(shí)，應(yīng)注意對(duì)馳名商標(biāo)的合理使用應(yīng)制定更為嚴(yán)格的限制條件，以條件對(duì)馳名商標(biāo)實(shí)施特殊保護(hù)。

3．對(duì)于商標(biāo)的非商業(yè)性合理使用，不妨參照《著作權(quán)法》關(guān)于合理使用的一些規(guī)定，具體包括： (1)新聞報(bào)道、新聞評(píng)論中的合理使用。只要宣傳客觀、真實(shí)，不視為商標(biāo)侵權(quán)。 (2)在著作、研究成果中合理使用。但要注意不應(yīng)將他人的注冊(cè)商標(biāo)作為通用名稱使用，從而淡化其商標(biāo)，損害權(quán)利人利益。 (3)其他方式的合理使用。

只要不構(gòu)成故意歪曲、貶低權(quán)利人商標(biāo)，未構(gòu)成對(duì)權(quán)利人商標(biāo)的淡化，未損害權(quán)利人的實(shí)質(zhì)利益，非商業(yè)形式的使用商標(biāo)應(yīng)視為合理。

標(biāo)簽：滄州孝感廣州湖北福建安康黃石鎮(zhèn)江

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